爲促進全市經濟運行持續向好、動力活力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解、民生福祉持續增進、社會大局持續穩定，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，結合我市實際，提出如下政策措施。

一、加大財稅支持力度

1.落實“六稅兩費”稅費優惠政策。對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶減半徵收資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地佔用稅和教育費附加、地方教育附加。執行期限延續至2027年12月31日。（市稅務局、市財政局，各縣區人民政府，定西高新區管委會負責。排名第一的部門爲牽頭部門，以下任務均需縣區政府和定西高新區負責落實，不再一一列出）  

2.落實增值稅小規模納稅人增值稅優惠政策。對月銷售額10萬元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免徵增值稅；增值稅小規模納稅人適用3%徵收率的應稅銷售收入，減按1%徵收率徵收增值稅；適用3%預徵率的預繳增值稅項目，減按1%預徵率預繳增值稅。執行期限延續至2027年12月31日。（市稅務局、市財政局負責） 

3.小型微利企業減免企業所得稅政策。對小型微利企業減按25%計算應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅，政策執行期限至2027年12月31日。對個體工商戶應納稅所得額不超過200萬元的部分，減半徵收個人所得稅，政策執行期限至2027年12月31日。對《西部地區鼓勵類產業目錄》中規定的產業項目爲主營業務，其收入佔企業收入總額60%以上的企業，減按15%的稅率徵收企業所得稅，政策執行期限至2030年12月31日。（市稅務局、市財政局負責）

4.落實科技企業孵化器稅收政策。對省級科技企業孵化器自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產、土地，免徵房產稅和城鎮土地使用稅；對其向在孵對象提供孵化服務取得的收入，免徵增值稅。對符合條件的創投企業天使投資個人對初創科技型企業投資的,按投資額70%抵扣應納稅所得額。執行期限至2027年12月31日。（市稅務局、市科技局、市財政局負責）

5.落實企業研發費用加計扣除稅收優惠政策。企業開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，自2023年1月1日起，再按照實際發生額的100%在稅前加計扣除，形成無形資產的，自2023年1月1日起，按照無形資產成本的200%在稅前攤銷。（市稅務局、市科技局、市財政局負責）

6.落實養老、托育、家政服務稅收優惠政策。對提供社區養老、托育、家政服務取得的收入，免徵增值稅；在計算應納稅所得額時，減按90%計入收入總額。對承受房屋、土地用於提供社區養老、托育、家政服務的，免徵契稅。執行期限至2025年12月31日。（市稅務局、市財政局負責）

7.延續實施階段性降費政策。從2023年5月1日起執行的失業保險現行費率從1.5%降至1%;工傷保險以現行費率爲基礎下調50%（一類行業和建築項目除外）。執行期限延長至2024年12月31日。（市人社局、市財政局、市稅務局負責）

8.落實支持先進製造業發展政策措施。繼續實施製造業中長期貸款階段性貼息政策，對2023年7月1日至2024年6月底放款的貼息清單項目，按貸款額的2%進行貼息，每個項目一年內貼息最高不超過100萬元。允許符合條件的先進製造業企業按照當期可抵扣進項稅額加計5%抵減應納增值稅稅額，政策執行期限至2027年12月31日。（市發展改革委、市工信局、市財政局、市稅務局負責）

9.落實金融機構不良債權以物抵債稅收支持政策。銀行業金融機構、金融資產管理公司接收、持有和處置符合條件的抵債不動產、抵債資產，可按照相關規定享受稅費優惠政策，執行期限延續至2027年12月31日。（市稅務局、市財政局、人民銀行定西市分行、市政府金融辦負責）

二、提升金融服務質效

10.增強重點領域信貸支持力度。延長普惠小微貸款支持工具實施期限至2024年末，地方法人金融機構要加大對民營小微企業及個體工商戶貸款投放，確保全年普惠小微貸款增速不低於各項貸款增速，對符合條件的金融機構按普惠小微貸款餘額增量的1%提供激勵資金。下調支農再貸款、支小再貸款利率0.25個百分點，地方法人金融機構要確保再貸款使用總量不低於上年。延續實施碳減排支持工具，在定金融機構要積極爭取碳減排支持工具額度，加大對綠色發展領域信貸投放。（人民銀行定西市分行、市政府金融辦、市工信局等負責）

11.進一步提升金融服務能力。落實落細金融支持民營經濟25條措施，持續推廣中徵應收賬款融資服務平臺，加大對民營小微、涉農及高新技術、“專精特新”等科技型企業和製造業中長期貸款投放。積極對接和吸引域外金融資源在定設立分支機構，加快構建以銀行、證券、保險、信託、基金等多層次機構並存、功能互補的現代金融服務體系。加強對養老產業差異化信貸支持，推動金融服務設施適老化改造，打造特色化、專業化的養老金融服務體系。（人民銀行定西市分行、國家金融監督管理總局定西監管分局、市政府金融辦負責）

12.着力降低融資成本。引導金融機構完善貸款利率定價機制，合理調整存款利率水平，以零容忍態度整治非理性定價行爲，促進貸款利率較2023年穩中有降。嚴格落實好賬戶服務、人民幣結算、電子銀行、銀行卡刷卡等服務項目的支付手續費降費政策措施，降低市場主體經營成本。（人民銀行定西市分行、市政府金融辦負責）

13.強化政府性融資擔保。加強政府性融資擔保機構與銀行合作，推動“見貸即擔”“見擔即貸”政策落實，逐步完善銀擔代償分擔機制。擴大政府性融資擔保減費讓利覆蓋面，聚焦支小支農主業，對單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業和“三農”主體收取的擔保費率原則上不超過1%，對單戶擔保金額500萬元以上的小微企業和“三農”主體收取的擔保費率原則上不超過1.5%。（市政府金融辦負責）

三、增強企業創新能力

14.梯度培育優質工業企業。打好“個轉企、小升規、大變強”組合拳，確保全年新增規上企業40戶。對新建月度入庫企業每戶獎勵50萬元；對新增規下轉規上企業每戶獎勵20萬元；對退庫後兩年內重新入庫的企業每戶獎勵10萬元。引導中小企業走“專精特新”發展道路，對新認定省級“專精特新”中小企業，每戶獎勵5萬元；對新認定國家級專精特新“小巨人”企業，每戶獎勵30萬元。促進“鏈主”企業發揮龍頭示範引領作用，對在全省綜合評價中被評爲優秀等次的鏈主企業，給予5萬元配套獎勵。（市工信局、市財政局負責）

15.支持企業穩增穩產。做好煤電油氣運等生產要素保障，支持企業擴大生產提高產能。對年產值首次超過1億元、2億元、5億元、10億元、20億元、30億元、50億元的企業，分別獎勵10萬元、20萬元、30萬元、50萬元、60萬元、80萬元、100萬元；對完成工業增加值增速高、增量大的前5名企業，每戶獎勵20萬元。（市工信局、市財政局負責）

16.大力發展新興產業。統籌推進新能源源網荷儲一體化發展，積極爭取新能源指標，全力打造千萬千瓦級清潔能源基地，2024年新能源產業鏈實現產值57.8億元，增長15%以上。加快發展新型防水材料、牆體材料、建築管材、玻璃材料、高品質混凝土等新型建材產品，2024年新型建材產業鏈實現產值77.6億元，增長15%以上。加快物聯網、人工智能、區塊鏈等新興數字技術與製造業融合應用，新開通5G基站500座以上，工業互聯網平臺普及率達到10%，新增上雲企業100戶以上。數字信息產業營收達到18億元，增長7.5%以上。（市發展改革委、市住建局、市工信局負責）

17.改造提升傳統產業。持續提升企業高端化、智能化、綠色化水平，實施“三化”改造項目30個以上，完成投資20億元以上。對規模以上企業當年實施的重大技術改造項目設備投資部分達到100萬元以上的，按設備總值的5%補助，最高補助金額不超過100萬元。（市工信局、市財政局負責）

18.加大工業投資力度。深入推進新型工業化，加快推進製造業企業重大項目建設，2024年工業固定資產投資增長10%以上。對納入統計的製造業項目且年內完成固定資產投資5000萬元以上、1億元以上和2億元以上的，分別獎勵10萬元、30萬元、50萬元。對同時符合固定資產投資獎勵和重大技術改造設備補助的同一項目，按照“就高不重複”的原則進行獎勵或補助。（市工信局、市財政局負責）

19.增強企業科技創新能力。以企業爲中心深化產學研結合，支持組建創新聯合體、創新中心等平臺。對新認定的國家級、省級企業技術中心、製造業創新中心分別獎勵50萬元、20萬元；對新認定的市級企業技術中心每戶獎勵5萬元；對新認定的省級智能工廠、數字化車間，分別給予承擔單位50萬元配套獎勵；對省級優秀新產品新技術、省級技術創新示範企業每戶獎勵5萬元；對新認定國家級和省級工業設計中心、綠色工廠、工業節水型企業、綠色園區，分別給予承擔單位50萬元、20萬元獎勵;對新認定國家級、省級、市級中小企業公共服務示範平臺、小型微型企業創業創新基地分別獎勵20萬元、10萬元、5萬元。對新認定國家級兩化融合管理體系貫標A級及以上企業獎勵30萬元。（市工信局、市財政局負責）

20.加強科技型企業培育壯大。實施高技術、高成長性、高附加值企業培育壯大三年行動，力爭2024年培育首批“三高”企業1家，高新技術企業達到139家、省級科技創新型企業達到99家、科技型中小企業評價入庫265家。2024年市屬工業企業研發經費投入增長10%，研發投入強度達到1.5%以上。積極落實企業3%-5%研發投入普惠性後補助政策，不斷激發企業創新活力。用好科技成果轉化綜合服務平臺，開展院校企對接、成果沙龍、技術路演等，確保不少於30項重點科技成果轉化落地。（市科技局、市政府國資委、市工信局、市財政局負責）

21.強化創新人才支持。柔性引進高層次科技人才（團隊）達到100人次以上。支持青年人才領銜科技攻關任務，力爭市級科技計劃項目由45歲以下科研人員主持承擔的比例不低於50%。充分發揮通渭、渭源、岷縣3個國家科技特派團作用，選派1200名科技特派員、120名“三區”科技人才和10名以上科技專員，服務全市鄉村振興和企業發展。（市科技局負責）

四、全面推進鄉村振興

22.鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實落細“一鍵報貧”機制。持續開展脫貧人口增收三年行動，將60%以上的財政銜接資金用於鄉村產業發展，帶動脫貧戶穩定在15萬戶以上。壓茬推進易地扶貧搬遷後續扶持，易地搬遷至城鎮後因人口增長出現住房困難的家庭，符合條件的統籌納入城鎮住房保障範圍。研究推動防止返貧幫扶政策和農村低收入人口常態化幫扶政策銜接並軌。（市鄉村振興局、市農業農村局、市發展改革委、市住建局、市民政局負責）

23.推動農業增產增收。全力推進優質糧食工程和新一輪糧食產能提升行動，確保糧播面積穩定在600萬畝以上、糧食總產量穩定在160萬噸以上。對年種植小麥、玉米300畝以上及馬鈴薯500畝以上併發揮典型示範作用的農民專業合作社或家庭農場，每戶給予5萬元一次性獎勵。加快9.1萬畝國債支持的高標準農田建設保質保量按期竣工，2024年新建高標準農田50萬畝。發展壯大養殖規模，對年供種能力達到良種牛1000頭或良種羊5000只以上的純種繁育場，每戶獎勵5萬元;對年加工能力達到2萬噸以上的牛羊精深屠宰加工企業，每戶獎勵30萬元；對交易量達到10萬頭只以上的畜禽交易市場，每戶獎勵10萬元。（市農業農村局、市畜牧獸醫局負責）

24.促進特色產業提質增效。將東西部協作財政幫扶資金60%以上用於培育和壯大特色優勢產業。加快建設優勢特色產業集中連片綠色標準化示範基地，馬鈴薯、中藥材、蔬菜種植面積穩定在260萬畝、170萬畝和75萬畝。持續做大做強“定西寬粉”產業，產業鏈產品產量達到25萬噸以上，馬鈴薯產業總產值達到260億元。加快國家中醫藥產業發展綜合試驗區核心區建設，中醫藥產業總產值達到480億元。實施基礎母畜擴羣工程，培育適度規模養殖戶2.8萬戶，草牧產業總產值達到280億元。（市鄉村振興局、市農業農村局、市中醫藥產業局、市畜牧獸醫局負責）

25.持續放大特色品牌效應。深化東西協作消費幫扶機制，依託展會平臺、農特館、旅遊景點及產銷對接活動，組織策劃品牌宣傳推廣工作，提高“定西寬粉”“隴西黃芪”“岷縣當歸”“渭源白條黨蔘”等定西特色品牌知名度和影響力。啓動“定西老字號”示範創建，積極組織企業參與“老字號”認定。配合省上運營好已建成省外“甘味”特色農產品展示展銷中心和電商體驗館，力爭在海口等省會城市新設展銷中心1個以上。（市商務局、市文體旅遊局、市農業農村局、市鄉村振興局、市市場監管局負責）

26.全力推進和美鄉村建設。學習運用“千萬工程”經驗，大力實施“八改”工程，持續開展農村人居環境整治提升五年行動，統籌推進水電路氣信及抗震設防、環境整治等基礎設施建設，新建衛生廁所2.4萬座以上，農村生活垃圾收集率、污水處理率分別提高2個百分點，完成人居環境整村提升200個，創建10個省級、20個市級和美鄉村示範村和44個省級、30個市級鄉村建設示範村。加大土坯房改造力度，2024年改造2萬戶以上。（市鄉村振興局、市農業農村局、市生態環境局負責）

五、聚力擴大有效投資

27.加強項目謀劃儲備。政府投資領域，精準對接國家最新政策，聚焦國家支持保障新建政府投資領域和提級論證領域，深入挖掘國家中長期貸款、超長期國債等有利機遇，持續加大項目謀劃儲備力度，按照項目緊迫性分批管理開展提級論證，做細做實項目前期。民間投資領域，認真研究政府和社會資本合作新機制，加強項目研究論證，持續謀劃儲備項目，產業類項目投資比重超過40%。（市發展改革委、市財政局、市工信局負責）

28.加大項目爭取力度。認真貫徹落實能謀善爲爭項目爭資金實施方案，緊盯國家戰略導向、政策方向、資金投向，健全市縣兩級聯動、部門協同配合的項目資金爭取工作協調機制，主動出擊、加強銜接，隨時瞭解政策信息動態，定期梳理上級相關補助政策，積極向上彙報銜接爭取，努力提高爭取項目資金支持的針對性和成功率，力爭2024年財政性建設資金增長10%以上。跟蹤推進已下達資金項目建設進度，增發國債項目4月底前全部開工建設，其他資金下達兩個月內開工建設。（市發展改革委、市財政局負責）

29.強化重大項目帶動。定臨高速建成通車，加快鳳合高速岷縣段一期、漳縣抽水蓄能電站、長春中醫藥大學附屬醫院定西醫院等省市列重大項目建設進度，全力推進鳳合高速岷縣段二期、漳縣至三岔兩條地方高速建設模式轉換工作，爭取儘快復工建設。持續推進定西民用機場、定平鐵路等重大項目前期工作。加大城市燃氣、排水、供水、供熱設施項目謀劃實施力度。加強城市危舊房改造、城鎮老舊小區改造力度，重點推進保障性住房項目。加強現有灌區改造提升、引洮覆蓋區節水灌溉、第二水源等工程建設。（市發展改革委、市交通運輸局、市住建局、市水務局、市衛生健康委負責）

30.嚴格項目審批管理。嚴格落實重點省份分類加強政府投資項目管理辦法，緊緊圍繞提高提級論證通過率，按照提級論證項目必須符合規定、論證充分、要素到位和急需實施的要求，持續組織縣區明確項目基本情況和投資方案，高標準、高質量編制申報材料，加強銜接彙報，爭取國家提級論證通過率達到100%。申報國家提級論證過程中，同步開展用地、環評等前期手續，確保一經論證通過即可完成審批並開工建設。（市發展改革委、市政管局、市自然資源局、市生態環境局、市住建局負責）

31.全力推進能源項目建設。全面推進風光電項目建設，新增新能源併網裝機50萬千瓦以上。持續推動通渭共享儲能電站項目建設，確保年內建成運行。積極推進漳縣鹽穴壓縮空氣儲能電站前期論證工作。加快推動330千伏彙集升壓站變電建設，爭取年內建成渭河源330千伏變電站和安定團結330千伏彙集升壓站，開工建設安定內官330千伏變電站。深入推進“氣化定西”建設步伐，通渭長輸管線6月份建成投運，隴漳岷天然氣長輸管線輸配工程全面開工建設，配合推進河口至臨夏天然氣管道臨洮段建設。（市發展改革委負責）

32.激發民間投資活力。持續完善向民間資本推介重大項目、重點產業項目、特許經營項目“三個清單”，研究公開推介的方式方法，通過多種形式向社會資本和民營企業公開推介重大項目，做好後續服務對接，積極申報國家促進民間投資引導專項資金。推動實施政府和社會資本合作新機制，採用使用者付費的特許經營模式，落地實施一批重大項目。建立民間投資問題“收集—辦理—反饋”閉環管理機制。（市發展改革委、市工信局、市交通運輸局負責）

33.強化項目要素保障。建立“出具一批、投用一批、挖潛一批、儲備一批”重大項目能耗支持機制，2024年保障新上重大項目用能3萬噸標準煤以上，確保新增能耗支持民間投資項目的比重不低於50%，支持重大項目能耗應保盡保。加大節能技術改造力度，騰出存量用能空間1萬噸標準煤以上。支持各類企業購買綠證、使用綠電，提升綠電消費比例。優先配置土地資源，按有限指標保重點的原則，市級統籌新增建設用地計劃指標專項用於重點項目建設，持續推進工業項目“標準地”出讓工作。電力、交通、通訊、供水、供氣等部門在履行合同約定義務的同時，確保滿足重點項目建設的需要。優化精簡環評審批流程，對符合法律法規、法定規劃和“三線一單”要求的項目實施即報即受理即評估。對符合生態環保要求的建設項目實行“容缺受理”“承諾審批”，涉及產業政策、產能置換、規劃符合性等事項，已有主管部門審批、覈准、備案或出具相關文件，或由市政府根據職責權限作出承諾的項目，依法依規加快辦理環評手續。除法律法規規定外，環評不再作爲其他行政審批前置，且不得私設任何形式的環評審批前置條件。（市發展改革委、市自然資源局、市住建局、市工信局、市水務局、市生態環境局、國網定西供電公司負責）

六、促進消費擴容提質

34.支持批零住餐企業發展。進一步提升限額以上商貿企業對社會消費增長的貢獻率，對2024年新增上限入庫的批零住餐企業一次性獎勵10萬元。加大對批零住餐行業支持力度，對2024年銷售額(營業額)增幅排名全市前5的限上批零住餐企業，每戶一次性獎勵5萬元。限上批發行業獨立法人企業或個體，年銷售額同比每增加2000萬元獎勵1萬元；限上零售行業獨立法人企業或個體，年零售額同比每增加500萬元獎勵1萬元；同一企業當年獎勵最高不超過5萬元。限上餐飲、住宿行業獨立法人企業或個體，年營業額同比每增加200萬元獎勵1萬元，同一企業當年獎勵最高不超過5萬元。在國家法定節假日，客房入住率達90%以上的限上住宿企業，每天每戶企業獎勵5000元。獎勵資金由市縣區財政按照1:1比例承擔。（市商務局、市財政局負責）

35.激發消費市場活力。市級每季度發放惠民補貼消費券不少於50萬元；各縣區年度發放惠民補貼消費券不少於100萬元，用於開展汽車購車補貼和零售、餐飲、住宿行業促消費。擴大汽車、成品油、家電傳統消費，推動耐用消費品以舊換新。開展汽車以舊換新、電子產品下鄉巡展、綠色智能家電下鄉等活動。對2024年1月1日至2025年12月31日期間購買新能源汽車的納稅人，免徵車輛購置稅，其中每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元。（市商務局、市稅務局、市財政局負責）

36.推進服務消費品質升級。實施隴西、漳縣、岷縣縣域商業建設行動，改造提升縣級物流配送中心2個、鄉鎮商貿中心40個、集貿市場5個。加快步行街、特色餐飲街區改造升級，規劃建設一刻鐘便民生活圈，新增限上企業30家以上。打造“雲品隴中·定有韻味”線上消費品牌，實施快遞進村、“一村一站”等工程，完善農村電子商務和快遞物流體系，大力發展數字消費、綠色消費、健康消費。（市商務局負責）

37.助推電子商務高質量發展。支持本地特色電子商務平臺發展，對自建電子商務交易平臺，年平臺銷售額達到500萬元、1000萬元、2000萬元及以上的，分別給予2萬元、4萬元、8萬元的獎勵扶持。對年服務費收入達到100萬元及以上的電商服務平臺企業，服務客戶數量達到30家、50家、100家及以上的，分別給予2萬元、4萬元、8萬元的獎勵扶持。支持優秀電子商務企業發展，對企業年線上銷售額達到1000萬元、5000萬元、1億元及以上的，分別給予2萬元、4萬元、8萬元的獎勵扶持。獎勵資金由市縣區財政按照1:1比例承擔。（市商務局、市財政局負責）

38.加大交通運輸領域配套政策扶持。制定印發《定西市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》等規範性文件。在地方高速公路服務區增設新能源充電樁等設施。放寬定製客運經營主體和車型限制，允許符合條件的社會力量和7座以上車型參與定製客運經營。落實成品油價格改革財政補貼等各類資金2500萬元以上，用於農村客運、出租車、公交車等運營補助。（市交通運輸局、市財政局負責）

39.促進旅遊市場消費。舉辦全市文化和旅遊惠民消費季活動，開展文化和旅遊惠民消費補貼服務，調動各方積極性，提高文旅消費便捷度。2024年全市國有A級旅遊景區，首道門票全年執行不低於5折的票價優惠，每個4A級收費景區發放不少於1萬張的優惠消費券，對執行政策綜合排名前三的景區分別獎勵15萬元、10萬元、5萬元，獎勵資金由市縣區財政按照1:1比例承擔。嚴格落實公休假制度。積極組織開展“定西人遊定西”活動，鼓勵錯峯出遊，開展市內遊、周邊遊、鄉村遊、自駕遊。對提供廣告和娛樂服務的單位和個人，按應繳費額的50%減徵歸屬地方收入的文化事業建設費。將符合條件的紅色旅遊景區、鄉村旅遊產業聚集區等納入療休養活動範圍。（市文體旅遊局、市財政局、市稅務局負責）

40.加大旅遊消費補助獎勵。積極鼓勵支持旅行社“引客入定”，通過旅遊專列一次性組織市外遊客300人（含）以上來定西，停留1日（不含）以上，遊覽2個（含）以上A級景區，每住宿1天補助旅行社0.5萬元，並按天累計計算；一次性組織市外遊客50人（含）以上來定西旅遊，遊客停留2日（含）以上，遊覽3個（含）以上A級景區，按每人10元給予組團旅行社獎勵。獎勵資金由市級財政承擔。對市內景區、酒店及旅行社在境外主要客源地開拓市場，組織宣傳營銷活動的按比例給予補貼，全方位開拓客源市場。（市文體旅遊局、市財政局負責）  

41.大力開發文創產品。推動行業數字化轉型和線上線下融合，擴大優質數字文旅產品供給。鼓勵國有文化場館利用館藏，開發文創產品，其所得收入可用於公共服務、藏品徵集等。支持非遺項目的產業化開發與發展，對非遺項目相關產品銷售額達到50萬元以上的按銷售額的3%給予獎勵。將文化企業開發的特色文創產品優先納入政府採購或政府購買公共文化服務範疇，對銷售額達到20萬元以上的按銷售額的3%給予獎勵。獎勵資金由市級財政承擔。（市文體旅遊局、市財政局負責）

42.豐富體育消費產品供給。全力籌備省十六運會，高水平舉辦市三運會。圍繞“季季有主題、月月有活動”，精心策劃“定西寬粉+”文體系列活動，辦好漳縣自然巖壁攀巖賽、花兒原上鄉村健康跑、長城之源山地自行車賽等品牌賽事，積極承辦國家和省級重要賽事及行業系統體育活動。打造體驗式、沉浸式體育消費場景，加快培育健身休閒、競賽表演、場館服務等新業態，點亮體育消費經濟。（市文體旅遊局負責）

七、促進房地產平穩發展

43.支持房地產業合理融資需求。支持剛性和改善性住房需求,取消不必要的住房需求限制,鼓勵商品房團購，進一步降低商品房商業貸款利率。因城施策實施好差別化住房信貸政策，穩定開發貸款和建築企業信貸投放，支持開發貸款、信託貸款等存量融資合理展期,對已售逾期難交付住宅項目加快建設交付，維護住房消費者合法權益。支持符合條件的金融機構，採取保函置換商品房預售監管資金用於項目工程建設。(市住建局、市財政局、市政府金融辦、國家金融監督管理總局定西監管分局、人民銀行定西市分行負責)

44.滿足居民合理住房需求。加快發展長租房市場，規範發展專業化、機構化租賃業務。加快發展保障性租賃住房,支持利用非居住存量房屋改建保障性租賃住房,期間不變更土地使用性質,不補繳土地使用價款。支持適當利用新增建設用地建設保障性租賃住房;探索利用農村集體經營性建設用地建設保障性租賃住房。(市住建局、市財政局、市發展改革委、市自然資源局、市稅務局負責)

45.落實個人所得稅優惠政策。截至2025年12月31日，對出售自有住房並在現住房出售後1年內，在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。（市住建局、市稅務局負責）

46.開展房地產促銷活動。組織召開定西房地產展示易會，採取企業讓利、政策性補貼、商家聯動、團購促銷等疊加優惠政策措施，滿足羣衆住房需求。鼓勵房地產企業大力開展市內房產市外營銷,推介特色康養、旅遊地產項目,吸引外埠居民到我市購房。（市住建局負責）

47.加大租（購）房支持力度。支持新市民、青年人、農民工全額提取每月繳存額支付房租，開展提取住房公積金用於支付新建商品住房首付款業務，城鎮老舊小區改造加裝電梯提取政策支持範圍擴大到本人及配偶雙方父母。全力支持繳存人首套及改善性二套住房貸款需求，做到應貸盡貸。優化“商轉公”貸款政策。（市住房公積金管理中心負責）

八、全力抓招商穩外貿

48.培育壯大對外貿易主體。堅持“抓大促小、育新扶強”，積極開展“零距離服務”，支持市內外貿龍頭企業做大做強、骨幹企業擴大規模、新興企業穩健成長，新培育外貿企業2家以上。落實國家和省、市穩外貿系列政策措施，切實發揮專項資金促進作用，推動外貿穩存量促增量，2024年外貿進出口總額增長15%以上。（市商務局負責）

49.優化外貿產品結構。積極創建省級農產品出口基地，打造產品品牌，加強產品認證工作，提升產品附加值，增強出口產品國際競爭力。2024年在現有外貿基礎上，重點引導扶持中藥材及其製品、馬鈴薯鮮薯及澱粉、粉皮等特色農產品的出口，形成新的發展優勢。（市商務局、市農業農村局、市中醫藥產業局負責）

50.促進外貿提質增量。鼓勵市內企業參加進博會、服貿會等省外境外展會，對參展費用予以支持。支持重點外貿企業發展，對進出口額達到1000萬元、3000萬元、5000萬元、1億元的自營進出口企業，分別獎勵5萬元、10萬元、30萬元、50萬元。對跨境電商交易額達到500萬元的B2B企業,獎勵10萬元；對跨境電商交易額達到200萬元的B2C企業,獎勵10萬元。對首年服務企業6家以上且服務業績總額達到600萬元的外貿綜合服務企業，獎勵10萬元；對經省商務廳認定的省級外貿綜合服務企業，年度新增服務企業5家以上，所服務企業業績總額達到1000萬元的，獎勵20萬元。獎勵資金由市縣區財政按照1:1比例承擔。（市商務局、市財政局負責）

51.擴大招商引資規模。持續推進“引大引強引頭部”行動，堅持“走出去”與“請進來”相結合，緊盯京津冀、長三角、珠三角等重點區域，圍繞中醫藥、馬鈴薯等12條特色優勢產業鏈精準發力、靶向招商，不斷擴大藥博會、馬鈴薯大會等重大節會品牌效應，全面落實產業鏈招商、優勢資源招商、節會平臺招商、社會力量招商等八項任務，用活用好“一帶三聯”、督導調度、項目審核、考評獎勵四項機制，確保全年省外到位資金增速達到25%以上。（市商務局、市級產業鏈鏈長單位、“一帶三聯”責任單位負責）

52.強化招商政策支持。對新引進固定資產投資1億元及以上、一次性繳納土地出讓金的項目,按固定資產投資額(除土地出讓金)的3%給予獎勵,最高不超過2000萬元;對固定資產投資1億元及以上、購置設備2000萬元及以上的製造業項目,按實際到場設備總價款的5%給予購置設備補貼,最高不超過500萬元;對在一個年度週期內吸納市內就業人數達到50人以上,並簽訂一年以上勞動合同、足額繳納社會保險的,一次性獎勵20萬元。獎勵資金由各縣區和高新區承擔。(市商務局、市財政局負責)

53.落實招商考評獎勵機制。全面落實招商引資工作年度業績考覈評價辦法、業績獎勵辦法，在全市招商引資工作年度成效考覈排名全省前六名的前提下，根據年度考覈結果，對前三名的縣區（包括定西高新區）分別獎勵資金400萬元、300萬元、200萬元；從“一帶三聯”責任單位、市級產業鏈鏈長單位和市屬國有企業中評選6個先進集體，分別獎勵資金10萬元。評選8個當年新簽約落地且建設進度快、帶動效應好的產業類招商引資項目，分別獎勵資金2萬元；評選16名在以商招商方面成績突出的個人，分別獎勵資金1萬元。以上獎勵在年度招商引資工作會議上兌現。評選3個區域招商中心和商協會、10名招商大使，分別獎勵資金10萬元、1萬元，在蘭洽會期間兌現。（市商務局、市財政局負責）

九、持續優化營商環境

54.打造高效便捷服務環境。開展“優化營商環境提質增效年”行動，持續落實“證照分離”“一業一證”“高效辦成一件事”改革任務，更好統籌“四扇門”措施，拓展高頻事項覆蓋率，抓實企業信息變更、企業註銷等“一件事”快捷辦理，推動市場準入改革向行業準營深化。深化“一網通辦”“一窗通辦”“送照到家”等“甘快辦”便企利民措施，穩步推進市政接入工程外線審批全覆蓋改革，探索市政報裝“閉環極簡審批”。建立全市統一的企業電子印章庫及管理平臺，制定企業電子印章申請和制發管理辦法。拓寬電子證照應用場景，新設立企業電子營業執照和電子印章依申請同步發放率達100%。持續開展營商環境評估考覈，推動開展民營企業司法保護專項活動，持續推動涉企“積案”“掛案”清理專項行動。（市發展改革委、市政管局、市市場監管局、市法院、市檢察院、市司法局負責）

55.大力支持民營經濟發展。進一步落實“包抓聯”“六必訪”等制度，健全民營企業常態化溝通交流機制，建立“政銀企保”精準長效對接機制，持續推動銀行業金融機構增加民營企業首貸、信用貸款投放力度。開展個體工商戶分型分類培育，推動個體經濟中新技術、新產業、新業態、新模式快速發展。開展個體工商戶分型分類精準幫扶，組織“名優特新”個體工商戶認定和第三屆“全國個體工商戶服務月”活動。持續推進“五轉”工程，全年推動“自轉個”10000戶以上，“個轉企”500戶以上，不斷提升個體工商戶的市場競爭力和社會責任感。（市發展改革委、市工信局、市工商聯、市政府金融辦、市市場監管局、人民銀行定西市分行負責）

56.優化公共資源交易服務。進一步落實公共資源交易項目“統一進場、集中交易、應進必進”。清理招標投標、政府採購對外地企業、民營企業、中小企業等設置的隱性壁壘，建立招標人信用承諾制度。充分用好公共資源交易“全省一張網”，不斷提升“一門進入、一網交易”服務效能，全力推行“掌上辦理”，推進招投標領域數字證書跨區域兼容互認，優化電子保函開具、交易價款和手續費用支付等功能。全面停收政府投資項目投標保證金，鼓勵非政府投資項目差異化收取投標保證金。加強對評標專家、代理機構的監督管理，嚴肅查處違法違規交易行爲。（市發展改革委、市財政局、市司法局、市公共資源交易中心負責）

57.支持中小微企業參與政府採購。嚴格落實中小企業預留份額、價格評審優惠、優先採購等惠企政策。適宜由中小企業提供的政府採購項目，採購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務項目、400萬元以下的工程項目，專門面向中小企業採購；超過200萬元的貨物和服務採購項目中適宜由中小企業提供的，預留項目預算總額的30%以上專門面向中小企業採購；超過400萬元的工程採購項目中適宜由中小企業提供的，預留項目預算總額的40%以上專門面向中小企業；非專門面向中小企業的採購項目，以及預留份額項目中的非預留部分，給予小微企業10%—20%（工程項目爲3%—5%）的價格扣除優惠。（市財政局、市工信局、市公共資源交易中心負責）

58.持續開展檢測費減免工作。對市內企事業單位送檢的強檢計量器具實施檢定免費政策，對困難企業和中小微企業計量檢定校準費給予減免，爲市內小微企業、困難企業提供免費業務代辦以及郵寄證書、發票等。市級市場監管部門直屬特種設備檢驗機構對具有公益屬性的公交車、出租車等車用氣瓶的檢驗費用按規定標準減免20%，對小微企業（製造業類）特種設備檢驗費用按規定標準減免20%，對老舊樓房加裝電梯檢驗費用按規定標準減免50%。（市市場監管局負責）

十、多措並舉擴大就業

59.全力幫助高校畢業生就業。繼續實施甘肅省“支持1萬名未就業普通高校畢業生到基層就業”爲民實事項目。對離校2年內未就業高校畢業生、就業困難人員實現靈活就業並繳納社會保險的，按規定給予社會保險補貼，補貼標準原則上不超過其實際繳費的2/3。對符合條件的困難高校畢業生，按規定給予每人1000元一次性求職創業補貼。探索實行校企“雙導師制”，推廣“訂單式”培養模式，鼓勵有條件的企業與高職院校、中職（技工）學校共建實訓中心和教學工廠，培養吸納一批企業所需的技能技術型畢業生。組織市屬企業積極開發就業實習實訓崗位，提供就業崗位數量不低於本年度招聘計劃的20%，提供實習實訓崗位數量一般不超過企業崗位總數的10%。（市教育局、市人社局、市政府國資委負責）

60.支持自主就業退役士兵創業就業。對自主就業退役士兵從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年內每戶每年按照2.4萬元的限額扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅；我市企業招用自主就業退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動合同並依法繳納社會保險費的，自簽訂合同並繳納社會保險當月起，在3年內按實際招用人數繼續按照每人每年9000元定額標準依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅，政策執行期限至2027年12月31日。對首次創辦小微企業或從事個體經營，且所創辦企業或個體工商戶自工商登記註冊之日起正常運營1年以上的退役軍人可給予5000元一次性創業補貼。對符合條件的，按規定兌現社會保險補貼、職業培訓補貼。（市稅務局、市退役軍人局、市財政局、市人社局負責）

61.鼓勵脫貧人口等重點羣體創業就業。對符合條件的脫貧人口（含防止返貧監測對象）、持《就業創業證》（註明“自主創業稅收政策”或“畢業年度自主創業稅收政策”）或《就業失業登記證》（註明“自主創業稅收政策”）的人員，從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年內按每戶每年2.4萬元爲限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。我市企業招用脫貧人口，以及在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上且持有《就業創業證》或《就業失業登記證》（註明“創業吸納稅收政策”）的人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同並依法繳納社會保險費的，自簽訂合同並繳納社會保險當月，在3年內按實際招用人數，繼續按照每人每年7800元定額標準依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅，政策執行期限至2027年12月31日。（市稅務局、市人社局、市農業農村局、市財政局負責）

62.加大職業技能培訓補貼力度。廣泛開展職業技能培訓。全年開展各類政府補貼性職業技能培訓1.9萬人次以上，並按規定給予培訓補貼。企業新型學徒制培訓每人每年的補貼標準原則上達到5000元以上。定期發佈急需緊缺職業（工種）指導目錄，對指導目錄內的培訓，可提高20%的補貼標準。（市人社局、市財政局負責）

63.全面促進城鄉居民增收。拓寬城鎮居民財產性收入渠道，提升房屋出租、場地租賃、二手房交易等市場活躍度，繼續調整提高企業和機關事業單位退休人員養老金。做好公立醫院薪酬制度改革。實施教師績效工資動態調整。全面落實新調整的最低工資標準。完善新就業形態勞動者勞動報酬權益保障機制。健全新型農業經營主體和涉農企業扶持政策與帶動農戶增收掛鉤機制。支持鄉村就業工廠、農民專業合作社等加快發展，帶動更多羣衆就地就近就業。實施防止返貧就業攻堅行動，提升勞務輸轉質量，管好用好鄉村公益性崗位。積極在農業農村基礎設施建設領域和重點工程領域推廣以工代賑方式，2024年中央預算內以工代賑投資示範項目勞務報酬佔中央資金比例不低於30%，並儘可能提高。（市人社局、市農業農村局、市發展改革委負責）

十一、着力保障改善民生

64.提高公共服務水平。推動落實《甘肅省基本公共服務實施標準（2023年版）》，持續推進教育、衛生、文旅、體育、社會服務、“一老一小”領域重點工程建設。實施中小學“強縣中增學位建宿舍擴食堂”工程，全面提升8所縣中辦學能力。加快健康定西建設，推動縣域5大急危重症救治中心全覆蓋，建設縣域5大臨牀服務中心。持續完善養老服務設施，新建鄉鎮（街道）綜合養老服務中心8個，村級互助幸福院27個，定西市兒童福利院建成投用，開工建設市老年養護院和未成年人保護中心。提升博物館、紀念館、圖書館、文化館（站）免費開放水平。啓動“千鄉萬村”公共文化服務高質量發展試點。（市發展改革委、市教育局、市民政局、市衛生健康委、市文體旅遊局負責）

65.加大醫療保障力度。提高醫保支付比例，城鄉居民市域內一級、二級、三級定點醫療機構住院政策範圍內費用支付比例由原來的80%、75%、65%分別提高爲83%、78%、68%；城鄉居民門診“兩病”支付比例由60%提高爲70%。降低異地就醫起付線。城鄉居民市域外一級、二級、三級定點醫療機構住院政策範圍內費用起付標準由原來的500元、1000元、3000元分別降低爲200元、800元、2000元。（市醫保局負責）

66.鼓勵連續參保繳費。實行連續繳費年限與待遇享受掛鉤機制，在市域內參加城鄉居民醫保連續繳費每滿兩年的（從2020年算起），住院醫療費用統籌基金支付比例提高1個百分點，以此類推，以上調5個百分點爲限。連續繳費中斷後再次參保的，支付比例按新參保人員重新計算。（市醫保局負責）

67.提高職工醫療待遇保障水平。全市靈活就業人員參加職工基本醫療保險繳費費率在各統籌地區現行規定的基礎上統一降低1個百分點，參保人員醫保（含生育保險）待遇標準不降低，執行期限爲2024年1月1日至2024年12月31日。對階段性降費政策實施前，已按原費率繳納2024年度職工基本醫療保險參保費用的靈活就業人員，由市縣醫保部門予以退費處理。降低靈活就業人員繳費基數，靈活就業人員參加職工基本醫療保險在全省全口徑城鎮單位就業人員月平均工資基礎上，按80%基數繳費。（市醫保局負責）

68.加大特殊困難羣體關愛幫扶。建立結對關愛專項基金，進一步完善社會力量參與機制，分類型制定出臺特殊關愛政策。加強受災羣衆、低收入羣衆、農村留守兒童等羣體的關心關愛和救助幫扶。對困難家庭子女普通高校入學給予資助，錄取到本科院校的一次性補助1萬元、專科（高職高專）院校的一次性補助8000元。（市民政局、市教育局、團市委、市財政局負責）

十二、加力統籌發展安全

69.強化企業安全培訓。推動落實“誰執法誰普法”普法責任制，加強安全生產領域法治宣傳教育，開展礦山、醫療機構、危化品、機械製造等重點行業領域生產經營單位主要負責人專題安全教育培訓。推動高危行業企業從業人員安全技能培訓深化提升，嚴格企業主要負責人、安全生產管理人員及特種作業人員培訓考覈。分階段、分批次組織開展其他行業生產經營單位主要負責人安全教育培訓，逐步實現企業主要負責人安全培訓全覆蓋。（市應急局、市司法局、市衛生健康委負責）

70.提升隱患整治質量。建立高危行業舉一反三排查風險隱患的制度規定，提升排查整改質量。強化校園、醫院、燃氣、居民自建房、體育館、交通等行業領域安全管理，針對羣衆反映舉報的身邊隱患，開展跨部門聯合排查整治，強化責任倒查，守牢羣衆衣食住行、上學就醫等公共安全底線。建立完善重大事故隱患治理督辦制度、負有安全監管職責的有關部門審核把關銷號機制，基本消除2023年及以前排查發現的重大事故隱患存量。（市教育局、市衛生健康委、市市場監管局、市文體旅遊局、市住建局、市交通運輸局負責）

71.加強安全監管執法。圍繞礦山、消防、城鎮燃氣、危化品、道路交通、建設工程、工貿行業等重點領域，加大督導檢查和監管執法力度。推廣運用聯合執法小分隊、異地交叉執法、“四不兩直”暗訪等方式，加強對無需審批備案但具有較大安全風險企業現場執法檢查。緊盯重點地區和重點行業打非治違，從快從重嚴肅查處重大案件，對嚴重違法行爲依法採取停產整頓、關閉取締、上限處罰、行業禁入、“一案雙罰”等措施。全面落實安全生產風險報告和舉報獎勵制度，嚴厲打擊事故瞞報謊報遲報行爲。（市應急局、市消防救援支隊、市司法局、市住建局、市公安局、市交通運輸局、市工信局、市商務局、市文體旅遊局、市市場監管局負責）

72.夯實安全生產基層基礎。健全鄉鎮（街道）安全生產監管體系，加強鄉鎮（街道）應急值守、消防監管力量建設，推動監管專業人員下移，以派駐、蹲點等形式充實基層力量，實現全省鄉鎮（街道）“七有”、村（社區）“五有”目標。推動應急救援社會化發展，依託大中型企業，合理推動建設覆蓋重點行業領域的救援隊伍，建立重大事故災害社會救援力量動員機制，搭建政府、社會、企業緊密協作平臺，引導社會力量有序參與應急救援。推進國家安全發展示範城市建設，提升城市安全風險監測預警等能力。加強基層安全監管執法人員能力培訓，切實提升發現問題和解決問題的強烈意願和能力水平。（市應急局、市民政局、市人社局負責）

以上政策措施未特別註明時限的，執行期至2024年12月31日。國家另有規定的按照國家規定執行，政策措施按照從高不重複原則執行。