各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
《湖北省加快農業科技創新專項行動工作方案（2026—2030年）》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
2026年7月24日
（此件公開發布）
湖北省加快農業科技創新
專項行動工作方案（2026—2030年）
爲深入貫徹習近平總書記關於科技創新的重要論述和考察湖北重要講話精神，落實國家農業科技創新“十五五”規劃要求，主動順應現代農業發展趨勢，堅持需求牽引和供給導向，大力推動科技創新與產業創新深度融合，爲全省現代農業發展提供關鍵支撐，制定本工作方案。到2030年，全省農業科技進步貢獻率突破72%、農作物耕種收綜合機械化率達到84%、主要農作物良種覆蓋率穩定在98%以上，農業領域新興產業綜合產值突破6000億元。
一、實施有組織的協同攻關
1.加強農業重大新品種培育。統籌種質資源保護與創新利用，深入實施種業振興工程和“尖刀工程”，加強農業生物雜種優勢形成與固定機制、動物高效節糧減損機理等基礎研究，集成應用基因編輯、幹細胞育種、全基因組選擇、智能設計育種等技術，高通量挖掘鑑定高產、優質、抗逆、抗病等重大基因，創制突破性新種質，推動育種技術體系向智能化、精準化升級。加快選育高產多抗優質糧油作物和經濟作物新品種；挖掘特色畜禽資源，構建高效擴繁技術體系，選育高效節糧核心種源及優質高產抗逆新品種（配套系）；迭代無肌間刺魚等種質創新技術，培育優質淡水水產新品種。
2.加大生物製造新產品創制。統籌前沿技術攻關與產業化落地，深入實施合成生物重點研發和農業微生物產業發展重大專項，突破AI驅動的生物元件設計、特色底盤細胞構建、新型生物反應器創制、跨界生物合成、細胞功能編輯等關鍵技術，創制低成本微生物菌種生產裝備。核心菌種自給率達到40%以上。開發未來功能食品、替代蛋白（肽）、動植物疫苗、生物農獸藥、生物肥料、非糧生物基產品等標誌性產品。
3.加快智能農機新裝備研製。統籌全程全面機械化與農機裝備產業轉型升級，深入實施裝備製造業高質量發展專項、農機研發製造推廣應用一體化項目，加強多場景人機協同智能操控原理研究，突破高精度衛星導航、新能源動力、精準變量作業等關鍵技術。研製智能播種、低損收穫等大田農機和輕量化、小型丘陵山區適用農機，創制農業機器人、低空無人機、農產品產地高效保鮮乾燥和精深加工智能裝備等，構建涵蓋糧油、果菜茶、畜禽水產等領域全程智能化裝備技術體系。
4.加速智慧農業新技術開發。統籌數字賦能與業態升級，深入實施“人工智能+農業”工程，以人工智能引領農業科研範式變革。突破農業專用芯片與智能傳感器、空天地跨尺度監測、多模態數據融合及算法、動植物生長與產量預測模型、智能決策調控等關鍵技術，構建種質資源、耕地、氣候、多組學等核心數據庫。研發農情采集、大數據處理、動植物生長（產）智能診斷調控、畜禽健康與獸藥智能應用等系統，開發農業大模型與專用智能體。推進農田水利智慧化升級，加快建成適宜耕作、旱澇保收、高產穩產的現代化良田。加快產地倉、烘乾、冷鏈等設施數字化改造，支持企業建設數字工廠和數智生產線，打造一批智慧農場。
5.加力綠色低碳新模式集成。統籌高水平保護和高質量發展，突破綠色防控、土壤改良、種養循環、資源綜合利用等關鍵技術，研發綠色農藥、生物有機肥、生物基可降解材料等綠色投入品，創制治理農田抗生素、微塑料、重金屬等污染物的技術產品，集成推廣“黑水虻+微生物”轉化有機廢棄物等先進技術，構建綠色低碳生產體系。開展碳匯監測、碳足跡覈算與碳交易研究，探索生態產品價值實現路徑。加強農產品質量安全檢測技術研發，圍繞農產品農獸藥殘留、生物毒素污染、新污染物等，攻克風險隱患快速識別與源頭阻控關鍵技術，完善新型農食產品安全性評估技術體系，研發智能快速檢測技術裝備，支撐農產品質量安全監測合格率穩定在98%以上。
6.助力農產品加工提質增效。統籌初加工、精深加工與副產物綜合利用，開發營養健康的休閒食品、食藥同源的保健食品、風味獨特的調味品和定製化的預製食品。圍繞糧油、果蔬、畜禽、水產、乳製品等，研發產後品質保持與貯運保鮮技術，開發智能分級、綠色加工與營養強化技術，創制高品質食材、高端食品基料與特需功能食品。推進加工副產物高值利用，開發功能脂質、蛋白（肽）、多糖等產品，加快構建覆蓋產前、產中、產後的現代農業產業技術體系，引領產業升級。
二、推動科技成果高效轉化
7.暢通科技成果轉化渠道。支持建設一批概念驗證中心，推進科技成果中試熟化、產業適配性與市場轉化潛力驗證。聚焦生物製造、智能農機、智慧農業等方向，建設10箇中試驗證平臺和30箇中試熟化基地。發揮國家技術轉移中部中心引領作用，強化農業技術經理人隊伍建設，佈局建設一批農業科技型企業孵化器、農業科技成果轉移服務中心、農業科技大市場，建設一批以企業爲主體的產學研協同創新平臺，促進成果、需求、資本精準對接。
8.推動重大成果落地應用。深入實施院士專家科技服務農業產業鏈“515”行動、農業科技服務支點建設“五大提質行動”“鄉村振興荊楚行”和實用技術大賽等活動，遴選發佈一批主推技術、主導品種、先進實用技術，組建一批“揭榜掛帥”團隊，開展人才組團式科技服務。積極參與國家標準制定，加快推進轉基因、基因編輯、合成生物學、微生物組學等領域科研成果產業化進程。佈局建設一批鄉村振興科技創新基地、現代農業科技試驗示範基地，集成推廣“良田、良種、良機、良法”配套技術模式，推動更多科技成果轉化爲現實生產力。
9.提升農技推廣服務效能。積極培育農技社會化服務組織，引導種業、農資等企業和各類農機作業服務主體，通過技術託管、利潤分成等方式，與農戶結成利益共同體，將技術推廣深度嵌入產業鏈，形成收益共享、持續服務的良性循環。推動供需精準對接和按效付費，探索市場化農技服務新模式。深化基層農技推廣體系改革，健全以崗位績效爲核心的薪酬分配製度。支持院地、校地共建科技小院、專家大院等，引導科研院所深入一線開展農技推廣。
三、大力培育農業新質生產力
10.建強科技創新平臺。加快建設國家作物表型組學、農業微生物重大設施，推動洪山實驗室、武漢國家現代農業產業科技創新中心聯動發展，加強與全國重點實驗室合作。支持高校、科研院所與企業共建技術創新中心、產業研究院和新型研發機構，推動產學研用協同創新。高標準建設“一帶一路”聯合實驗室，推動區域合作與跨國協同等開放創新。支持襄陽創建國家農業高新技術產業示範區、宜昌建設農業微生物實驗室、荊州打造洪湖水生態（水產品）實驗室，加快構建以武漢爲中心，以襄陽、宜昌、荊州爲骨幹，全域協同聯動的“一芯三核多點支撐”農業科技創新格局。
11.培育壯大農業科技領軍企業。實施農業科技企業培育工程，力爭新培育5家龍頭型、50家高速成長型、500家潛力型科技企業。聚焦十大重點農業產業鏈，招引一批涉農世界500強和中國100強企業，推動在鄂建立區域總部、研發中心和高端生產製造基地。支持企業推進產品技術創新，將企業關鍵技術需求列爲攻關重點。鼓勵企業建立研發準備金制度，牽頭組建創新聯合體和新型研發機構，深度參與創新全過程。支持企業開展商業模式創新，通過併購重組、參股控股、改制上市等方式壯大實力，面向全國、全球重構供應鏈。鼓勵企業推進經營管理模式創新，建立現代企業制度，提升可持續發展能力。
12.培育優勢特色產業集羣。立足各地資源稟賦優化農業佈局，支持將武漢都市圈建設成國家生物育種產業創新高地；支持武漢、宜昌、十堰等地打造國內領先的合成生物產業園；依託“漢孝隨襄十”汽車走廊，加快建設智能農機裝備產業園，形成農機裝備產業帶；支持江漢平原創建百萬畝智慧農（牧、漁）場、鄂西山區及大別山區打造十萬畝數字果（菜、茶）園。
四、持續優化農業科技創新生態
13.加強政策服務供給。健全面向產業徵集需求的任務來源機制，完善“揭榜掛帥”“賽馬”“定向委託”等項目組織實施機制。開展職務科技成果賦權改革試點，賦予研發人員所有權或10年以上長期使用權。鼓勵以技術入股、分紅等形式參與成果轉化，轉讓淨收入或股權按比例分配給科研團隊。推行以創新能力、實效、貢獻爲導向的人才評價改革，實行高層次人才引進推薦認定製，支持符合條件的企業自主開展職稱評審，在科技創新一線發現和培養農業戰略科學家。探索“雙重聘用、崗位特聘、雙向兼職”用人機制，鼓勵高校、科研院所選派人員依規兼任“科技副總”。提高企業人才參評“楚天英才計劃”的比例，每年培訓100名農業科技領軍人才。
14.強化要素資源保障。統籌財政支農資金和科技創新專項，加大對農業科技創新的支持力度。用好“投、補、貸、保”政策工具，發揮省農業產業發展母基金和農業創投基金作用，構建“創投+產投”基金體系。引導金融機構推出農業科技信貸產品，用好科技型中小微企業知識價值和民營中小企業商業價值信用貸款政策。舉辦農業科技金融對接活動和創新創業大賽，對關鍵核心技術領域的科技型企業，加強上市培育和融資服務。探索“先租後讓、租讓結合、彈性年期出讓”等靈活土地供應方式，依法保障重點項目用地需求。注重發揮農村綜合改革牽引作用，穩妥推進農村要素資源市場化配置、土地適度規模經營等重點領域改革。
15.營造良好創新氛圍。制定科技創新容錯清單，探索“沙盒監管”方式，加強知識產權保護和科技倫理、科研誠信建設，維護各類創新主體公平競爭環境。加快生物育種、生物製造、人工智能等領域科研成果登記、審定、評價，提升准入審批效率。深化農業科技管理體制機制改革，明晰涉農高校、科研院所功能定位，支持各類創新主體緊密協作、聯動發展。弘揚新時代科學家精神，加大科普宣傳力度，營造敢爲人先、勇於創新的良好生態。
健全完善工作機制，省農業農村廳、省科技廳加強統籌協調，省直相關部門按照工作職責協同推進；相關涉農高校、科研院所和領軍企業，聚合資源深度參與；各市縣結合實際，同步推進落實。加強跟蹤監測、總結分析，激發各地開展農業科技創新的主動性與積極性。
