原標題：市政府辦公室關於印發常州市加快未來產業培育發展實施方案（2025—2030年）的通知

未來產業是由前沿技術驅動，當前處於孕育萌發階段或產業化初期，具有顯著戰略性、引領性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產業。大力發展未來產業，是開闢新領域、新賽道，塑造新動能、新優勢，培育新質生產力的戰略選擇。爲貫徹落實國家和省相關指導意見，依託我市雄厚的先進製造業基礎、完備的新興產業鏈條和科技創新體系支撐，加快來產業培育發展，現制定如下實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的二十大及二十屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，推動科技創新和產業創新深度融合，因地制宜發展新質生產力，主動融入國家和區域重大戰略佈局，擴大高水平國內國際合作，堅持市場主導和政府引導相結合，重點佈局“6+X”未來產業賽道，着力構建科技攻關引領、創新主體培育、產業人才引育、產業生態支撐、科技金融服務、應用場景開放等全方位全週期全要素產業發展保障體系，爲我市建設全國先進製造業基地和區域性科技創新高地提供新動能。

（二）基本原則

因地制宜，前瞻佈局。立足全球視野與發展大勢，聚焦國內外產業科技前沿動態，結合常州發展實際，依據具備“空間基礎、產業根基、發展優勢”三大要素，遴選佈局未來產業發展重點領域、重點賽道。

統籌規劃，系統實施。結合“十五五”規劃謀篇佈局，基於各區域發展基礎，設立未來產業領域發展先導區，統籌資源要素保障，明確發展重點，強化協作聯動，形成錯位競爭、協同並進的良性發展格局。

創新引領，生態賦能。堅持將創新作爲驅動發展的核心引擎，堅持政府主導、企業主體、市場導向，推動技術攻關、金融賦能、場景開放、政策支撐同向發力，營造包容審慎的制度環境，打造一流未來產業培育發展生態。

開放協同，融合發展。堅持開放發展、協同發展理念，主動融入全球創新體系、國家和省創新佈局，促進產業鏈創新鏈人才鏈資金鍊高效融合，構建產業分工明確、創新優勢互補的跨區域未來產業協同發展新機制。

（三）發展目標

構建“6+X”未來產業體系，重點發展以人工智能、具身智能、新型儲能、合成生物、先進材料、化合物半導體爲代表的六大成長型未來產業，前瞻佈局低空經濟、數據產業、循環制造、空天信息、氫能、腦機接口、細胞基因等前沿性未來產業，構建層次分明、梯次發展的未來產業新圖譜。

到2030年，培育10家以上國內領先、國際知名的未來產業領軍企業；培育100家以上創新能力突出、市場競爭力強、成長潛力大的未來產業標杆企業；培育1000家以上以高新技術企業、專精特新企業爲代表的未來產業領域骨幹企業；打造1個產值超千億級的未來產業支柱集羣，培育發展2～3個產值超500億級的未來產業優勢集羣，推動全市未來產業總產值超4000億元。未來產業的整體競爭力實現顯著躍升，作爲驅動經濟高質量發展的重要支撐作用逐步展現。

二、產業佈局

重點領域 

1人工智能 

聚焦通用決策模型、工業人工智能垂類大模型，推進工業控制計算機及系統製造、工業軟件及嵌入式智能體開發、特殊環境行業智能檢測系統開發、行業應用場景數據訓練模型構建及整體解決方案，發展超級虛擬工廠等。
2具身智能 

聚焦機器人整機制造、核心零部件、電動智能運載、通信模組及材料等方向，推進智能網聯、自動控制系統、機器人工作站、高精度視覺系統開發應用，發展機器人關節模組、機械臂、靈巧手、滾珠絲槓、執行器、微特電機、減速器、高精度傳感器、內接連接器等。

3新型儲能  

聚焦綠色智慧能源、低碳智能製造、ESG產業，推進電化學儲能（固態電池、液流電池等）、壓縮空氣儲能（鹽穴），儲能變流器、儲能變壓器、儲能裝備、電池能量管理系統，發展新型電極材料、分佈式儲能系統。

4合成生物 

聚焦AI設計、生物基材料、仿生及分子靶向醫藥、生物食品、功能性食品添加劑、高端醫用材料、重組膠原蛋白、ADC新藥、多肽藥物、醫美產品等生物製造方向。

5先進材料

聚焦高性能低成本大絲束碳纖維及其複合材料、單壁碳納米管、高效碳纖維表面處理、先進熱塑性樹脂基碳纖維複合材料製備與應用、石墨烯宏量可控制備技術等方向。

6化合物半導體

聚焦新能源汽車、數據中心、新能源等領域，重點發展碳化硅、氮化鎵、磷化銦、砷化鎵、氧化鎵等化合物半導體，大力提升微控制器、絕緣柵雙極型晶體管、高速高精度模數/數模轉換、電源管理芯片、顯示驅動芯片、基帶芯片、射頻芯片以及微機電系統等產品的特色工藝水平，佈局硅光芯片、量子芯片等前沿領域。

7低空經濟 

聚焦低空無人機整機制造、智能飛控系統集成、eVTOL（電動垂直起降飛行器）核心部件、航空複合材料、航空導航設備等方向，推進無人機能源管理、檢驗監測、環境模擬測試，拓展低空經濟場景應用。

8數據產業 

聚焦數據確權交易、城市級可信數據空間構建、數據挖掘、雲計算、數據標註、數據加工、數據安全、數字孿生、AIGC網絡視聽應用、服務器組件等方向。

9循環制造 

聚焦動力電池、光伏組件回收利用，垃圾焚燒與清潔排放關鍵技術研發，工業廢水、固廢綜合利用與處置等方向，推進碳捕集與催化高附加值產品製造、生物質電廠灰渣資源化製備等循環裝備製造。

10空天信息

聚焦衛星整機及部件製造，遙感地面通信、衛星互聯網通信技術及載荷研發製造，推進商業航天軟件及航天數據應用。

11氫能  

聚焦Ni-X複合氧化物、Ni-Y金屬合金等制氫材料、綠色制氫技術與制氫裝備、儲運關鍵材料與技術裝備、鹽穴儲氫、氫燃料電池等方向。

12腦機接口 

聚焦高密度柔性神經電極製備、神經調控植入式醫療器械，開展腦電多模態化、運動意圖解碼算法等研究。

13細胞基因

聚焦乾細胞技術、CAR-T/TCR-T細胞治療產品開發、高通量基因測序、基因編輯工具、基因合成、DNA基因存儲、載體規模化製備等方向。

三、重點任務

緊扣“6+X”未來產業體系發展目標和產業佈局，系統構建未來產業全週期培育體系，重點推進科技攻關引領、創新主體培育、產業人才引育、產業生態支撐、科技金融服務、應用場景開放等六大體系建設。

（一）科技攻關引領體系

聚焦“6+X”未來產業體系與經濟社會發展重大需求，完善科技攻關協同體系。加強基礎研究和應用基礎研究支持力度，廣泛徵集企業技術研發需求，通過“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式組織實施未來產業前沿技術項目攻關。提升重大科研平臺創新策源供給能力，鼓勵企業聯合高校院所建設聯合創新中心、重點實驗室等企業研發機構。佈局建設概念驗證中心、中試平臺、檢驗檢測中心等公共服務平臺，推動未來產業技術熟化、工程化放大、原型製造和可靠性驗證。高標準建設一批標杆孵化器，提供優質創業環境。活躍技術交易市場，發揮技術經理人推動科技成果轉化作用，實現未來產業的“有組織科研+有組織轉化”。

（二）創新主體培育體系

推進未來產業優質企業梯度培育工程，完善企業發展全過程服務體系，加速構建涵蓋科技型中小企業、高新技術企業、瞪羚企業、專精特新企業、獨角獸企業、科技領軍企業的梯隊矩陣，根據賽道特點、發展階段，適配“一企一策”“一賽道一清單”的差異化服務舉措，成爲企業發展的最佳合夥人。積極對接央企、未來產業賽道領軍企業，深化拓展“百場千企”產業鏈融鏈強鏈對接活動，鼓勵行業龍頭企業和領銜機構組建創新聯合體，健全未來產業重大項目招引與儲備機制，推動更多未來產業項目納入省、市重大項目清單。

（三）產業人才引育體系

深入實施“龍城英才”計劃，“一人一策”上不封頂支持未來產業戰略人才。加大“以賽引才”“基金招才”，不斷集聚未來產業領域領軍型創新創業人才。深化教育科技人才一體改革，深入推進新質生產力“技術轉移官”工作，支持市內優質企業與高等院校共建產教協同育人平臺，積極推動組建各類人才攻關聯合體。發揮在常高校未來技術學院（研究院）的作用，開展未來產業高技術人才培養，紮實推進“新工科”教育，持續擴大專業人才隊伍規模，優化人才隊伍結構層次。打造未來產業人才“一站式”服務平臺，增強服務精準度和人才滿意度，營造一流人才生態。

（四）產業生態支撐體系

構建適宜未來產業良性發展的全要素支撐體系。在用地、用能保障方面，建立產業鏈項目用地快速審批機制，推進綜合能源管理，支持未來產業科技型企業參與綠電交易。在環境保障方面，依法優先滿足未來產業項目的環境要素需求，提高環保領域的行政審批效率。在算力支持方面，用好常州市公共算力調度與創新服務平臺，統籌算力調度、算力交易，推廣“算力券”。圍繞企業重點研發項目開展專利導航，設立專利審查綠色通道，鼓勵企業積極參與行業標準制定。持續優化營商環境，規範市場競爭秩序，激發經營主體發展活力。

（五）科技金融服務體系

強化各級政府投資基金、國有企業投資基金對未來產業的支持力度，完善盡職免責、風險容忍等機制，不簡單以單個項目或單一年度盈虧作爲考覈依據，對種子期、天使期單個直投項目最高容虧100%，基金存續期最高可延長至15年，引導“長期資本”“耐心資本”“戰略資本”投向未來產業。持續完善“企業創新積分制”，聯合金融機構開發專項金融產品，探索“撥投結合”“投貸聯動”等多種模式推進未來產業項目實施。推動科技保險、科技擔保增效擴面，爲企業提供保險保障和增信支持。鼓勵支持龍頭科技企業設立未來產業專項基金、發行科創債，推動未來產業領軍企業上市。

（六）應用場景開放體系

推動未來技術應用場景建設，以場景應用驅動新技術迭代升級與新業態新模式加速涌現。深化製造業“智改數轉網聯”“人工智能+”百景應用行動，加速拓展具身智能機器人、微電網、自動駕駛、低空物流、細胞治療、空天信息等場景應用空間。大力開展新技術新產品推廣，推進首臺套重大裝備、首版次軟件等關鍵研製和應用，構建“技術供給—標杆應用—規模化推廣”的全鏈條服務體系。依託我市先進製造業優勢，不斷強化供應鏈體系建設，打造長三角未來產業新賽道、新產品“應用創新中心”。

四、保障措施

（一）加強組織領導。建立未來產業發展市級工作推進機制，結合市“十五五”規劃編制，研究部署全市未來產業發展重大事項、重大工程項目、重大政策，開展未來產業統計監測，建立未來產業先導區發展年度報告制度。日常工作由市科技局牽頭承擔，市各相關部門根據職責分工各司其職、協同配合，形成未來產業發展推進合力。

（二）加大政策保障。加強產業研究，集聚政策資源、創新資源、要素資源，推出一批適合未來產業新賽道發展的“小、快、靈”專項政策，加大政策落地執行的力度和優化適配的速度。全力支持未來產業先導區發揮改革探索、創新引領、產業先行的作用，帶動相關板塊共同形成“多極聯動、錯位發展、全域協同”的產業發展局面。

（三）營造良好氛圍。及時總結、系統宣傳我市未來產業新進展與新成果，提升常州未來產業國際國內顯示度。多層次舉辦未來產業創新創業賽事、行業發展大會、供應鏈對接、產學研合作、科學普及推廣等活動，全面優化產業發展環境。