爲貫徹落實國家和省關於推進製造業數字化轉型的決策部署，構建“基礎級—先進級—卓越級”智能工廠梯度培育體系，進一步引導製造業企業實施新一輪智能化改造、數字化轉型、網絡化聯接（以下簡稱智改數轉網聯），推動製造業高質量發展，制定本行動計劃。
一、總體目標
到2027年，全市制造業智改數轉網聯水平顯著提升，數字經濟和實體經濟深度融合，規上工業企業基本完成智能化改造，中小企業全面實施數字化轉型，聚力爭創領航級智能工廠。重點產業鏈規上企業數字化研發設計工具普及率超過92%、關鍵工序數控化率超過75%、經營管理數字化普及率超過90%。工業互聯網創新發展，人工智能加速賦能，生產要素廣泛聯接，爲產業科創名城建設注入強勁動力。
二、重點任務
（一）推進智能化改造
1.推動龍頭企業卓越級工廠要素全覆蓋。鼓勵龍頭企業參照卓越級、領航級智能工廠建設要素條件，圍繞工廠建設、研發設計、生產作業、生產管理、運營管理等環節開展智能工廠建設，推動設備全面聯網和系統集成，實現從產品數字化研發與設計、工藝數字化設計和能耗數據監測等核心場景改造，逐步升級至數據驅動的產品設計優化、精益生產管理、碳資產與廢棄物管理等全業務過程場景改造。融合運用5G、大數據、人工智能、工業互聯網等新一代信息技術，提升成本、質量、效益、綠色、安全等方面的轉型成效。到2027年底，力爭產業鏈龍頭企業實現卓越級工廠要素全覆蓋。（市工信局、科技局、數據局、大數據集團等單位按職責分工負責）
2.推動專精特新企業先進級工廠要素全覆蓋。推動專精特新企業對照先進級智能工廠要求，聚焦生產作業、生產管理、運營管理等環節開展設備更新和改造，深度應用研發設計類、生產控制類、經營管理類及嵌入式工業軟件，實現生產經營數據集成貫通、生產過程在線優化、產品全生命週期和供應鏈環節的組合優化。以專精特新企業爲重點，依託智能製造能力成熟度、兩化融合水平、中小企業數字化水平、數字化轉型成熟度等評估模型，每年動態組織10%的規上工業企業開展評估診斷，支持企業根據診斷結果實施智能化改造項目，促進工藝更新、質量提升、產品升級。到2027年底，力爭省級專精特新企業實現先進級工廠要素全覆蓋。（市工信局、數據局、大數據集團等單位按職責分工負責）
3.推動創新型中小企業基礎級工廠要素全覆蓋。引導企業圍繞基礎級智能工廠典型場景開展建設，推動企業在生產作業環節實現全程透明化管理，鼓勵部署基於工業互聯網平臺的訂單管理、設備管理、質量管理等輕量化工業APP，提升生產過程的數字化管控能力。推廣應用“小快輕準”數字化產品和解決方案，加速關鍵設備、業務系統上雲，實現產品設計、生產管控、營銷管理、倉儲物流和財務管理等數字化應用。到2027年底，力爭創新型中小企業實現基礎級工廠要素全覆蓋。（市工信局、數據局、大數據集團等單位按職責分工負責）
（二）深化數字化轉型
4.開展“人工智能+”行動。支持行業骨幹企業、智改數轉網聯優質服務機構和人工智能企業合作，推動專用小模型與行業場景深度融合，通過打造行業專屬的場景化解決方案，實現生產流程優化、質量提升和成本降低。支持龍頭企業與國內外通用大模型企業合作，在產品設計、技術研發、知識管理、仿真驗證等領域深入探索，普及推廣工業領域垂類大模型和成熟應用解決方案。到2027年底，累計培育人工智能行業應用標杆20個。（市工信局、發改委、科技局、數據局等單位按職責分工負責）
5.激活數據要素價值。引導企業加快向數據驅動的經營模式轉型，完善數據採集網絡，利用物聯網、智能傳感器等技術實現多源數據的實時匯聚。推動數據清洗、標註和治理的標準化，提升數據質量與可用性。鼓勵企業構建覆蓋研發、生產、銷售、服務、管理等各環節的數據資源體系，對企業數據資源、工業機理模型進行統一管理，挖掘數據創新驅動潛力，打造創新業態模式。支持企業採用可信數據空間、區塊鏈、隱私計算、匿名化等技術模式，強化數據安全保障，建立分級分類的數據保護機制，促進數據安全流動和開發利用，每年舉辦工業網絡和數據安全培訓及攻防演練活動不少於1場。（市數據局、工信局、通管辦、大數據集團等單位按職責分工負責）
6.統籌佈局算力基礎設施。深化運河城市算力平臺建設應用，加快建設中國電信江北數據中心、中國移動長三角（揚州）算力中心、中國聯通江蘇（儀徵）算力中心。規劃建設揚州城市多源異構智算池，構建“本地集羣+區域調度+彈性擴展”三級儲備體系。積極對接江蘇省一體化算力監測調度平臺，加快融入全國一體化算力網體系。（市數據局、發改委、工信局、通管辦、大數據集團及相關運營商等單位按職責分工負責）
（三）提升網絡化聯接
7.強化5G深度應用。引導企業開展“5G+工業互聯網”融合應用，推動5G應用從視頻巡檢等外圍環節向研發設計、產品服務等核心環節拓展，部署5G輕量化等移動物聯網新技術，支持無線傳感、設備控制等生產環節應用。分階段推進萬兆光網和5G-A技術商用部署，支持企業靈活部署5G專網、IPv6、工業PON等技術，助力生產要素廣泛互聯和數據互通。鼓勵企業建設5G工廠，推動5G與人工智能、大數據等技術融合，實現生產設備精準控制、遠程運維和智能調度。（市工信局、通管辦、揚州電信、揚州移動、揚州聯通、揚州有線等單位按職責分工負責）
8.深化工業互聯網賦能。壯大工業互聯網平臺體系，支持產業鏈龍頭企業建設國家和省重點行業級工業互聯網平臺，提升平臺服務能力，爭創雙跨級平臺。鼓勵中小企業建設企業級工業互聯網平臺，通過設備上雲、數據分析和智能算法優化生產流程，提升效率與產品質量。引導軟件企業和服務機構聚焦特色產業需求，打造區域級工業互聯網平臺，促進區域內企業資源共享與協同發展。到2027年底，累計培育工業互聯網平臺30個。（市工信局、發改委等單位按職責分工負責）
9.推動園區基礎設施建設。以省級以上開發園區爲重點，鼓勵園區結合產業特點和實際需求，推廣平臺化設計、智能化生產、個性化定製、網絡化協同、服務化延伸、數字化管理、綠色化生產、精細化投融、可視化治理等新模式新業態。加快建設揚州數字經濟產業園、人工智能產業園和數據產業園，支持儀徵大數據產業園爭創國家級大數據產業示範園區，引導揚州人工智能產業園逐步完善“人工智能+”產業生態，爭創省級以上人工智能標杆園區或創新應用先導區。（市工信局、商務局、數據局、通管辦、大數據集團、揚州電信、揚州移動、揚州聯通、揚州有線等單位按職責分工負責）
（四）優化要素支撐
10.促進智能裝備創新應用。鼓勵中小企業應用智能終端，促進人、機、料、法、環的深度互聯融合，推動硬件性能、操作系統、中間件到上層應用軟件的持續升級。支持智能製造裝備龍頭企業、高校和科研院所聯合開展產學研協同創新，編制智能裝備領域產業短板技術和裝備清單，建立重大裝備攻關項目儲備庫。加快首臺（套）重大技術裝備研製推廣，支持符合條件的企業申請國家首臺（套）重大技術裝備保險補償資金。到2027年底，累計培育省首臺（套）重大裝備145個。（市工信局、科技局等單位按職責分工負責）
11.加速工業軟件攻關和更新換代。加快發展具有自主知識產權的製造執行系統（MES）、企業資源管理軟件（ERP）、供應鏈管理軟件（SCM）、產品全生命週期管理軟件（PLM）等業務管理軟件，以及嵌入式數據庫系統、實時數據智能處理系統、數據挖掘分析平臺、基於大數據的智能管理服務平臺等數據管理軟件。支持工業軟件企業與製造業企業深度合作，開展工業知識的積累與提煉，將各種行業知識進行梳理、機理建模，提升傳統軟件智能分析、優化、決策等水平，加速軟件產品智能化升級。到2027年底，推廣優秀工業軟件產品和解決方案、首版次軟件產品20項。（市工信局、科技局等單位按職責分工負責）
12.推動解決方案服務商能力提升。鼓勵服務商深耕細分行業，開發標準化、模塊化的工業軟件和解決方案，降低中小企業數字化轉型成本。鼓勵製造業服務化轉型，推動製造業向“製造+服務”轉型、“產品+服務”轉變。加快發展一批專業從事數據採集、技術研發、創新應用的數據企業，鼓勵規劃諮詢、設施建設、系統集成、應用服務等各類解決方案供應商企業在揚落戶，爲我市企業提供一體化解決方案。推動優質服務機構與龍頭企業、高校院所等產業鏈重要參與方探索合作模式，每年開展政策解讀、指數評估、供需對接、人才培訓、金融合作等活動20場以上。（市工信局、數據局、大數據集團等單位按職責分工負責）
三、保障措施
加強政策協調和工作協同，明確各部門職責分工，形成上下聯動、協同推進的工作格局。優化政策扶持體系，通過技術改造投資設備補貼、研發費用加計扣除等方式，降低企業轉型成本。引導金融機構開發針對智改數轉網聯的專項信貸產品，提供低息貸款和融資租賃服務。完善人才培養體系，推動在揚高校、職業院校與企業合作，培養複合型人才。加大宣傳推廣力度，利用各類媒體渠道，廣泛宣傳智改數轉網聯的成效和經驗，提升企業和社會認知度，營造全社會支持製造業高質量發展的良好氛圍。（市工信局、發改委、科技局、財政局、人社局等單位按職責分工負責）
