原標題：鎮江市人民政府辦公室關於印發鎮江市深化製造業智能化改造數字化轉型網絡化聯接三年行動計劃（2025—2027年）的通知

爲深入貫徹落實《江蘇省深化製造業智能化改造數字化轉型網絡化聯接三年行動計劃（2025—2027年）》（蘇政辦發〔2024〕39號）工作部署，深化全市制造業智能化改造、數字化轉型、網絡化聯接（以下簡稱智改數轉網聯），制定本行動計劃。

一、主要目標

以推進新一代信息技術與製造業深度融合爲主線，以智能製造爲主攻方向，堅持企業主體、場景牽引、需求導向，加快實體經濟與數字經濟深度融合，賦能製造業降本提質增效，推動製造業高質量發展。到2027年，全市制造業智改數轉網聯水平進一步提升，規上工業企業基本完成智能化改造，中小企業全面實施數字化轉型；培育省認定先進級智能工廠250家，創建國家認定卓越級智能工廠5家，力爭國家認定領航級智能工廠實現突破；累計培育省企業級工業互聯網平臺10個，省行業級、區域級工業互聯網平臺7個，爭創省行業特色工業互聯網平臺5個，爭創省級以上萬兆園區、工廠6個以上。

二、重點任務

（一）智能工廠培育建設行動

1. 引導建設智能製造應用場景。推動企業圍繞研發設計、計劃調度、生產作業、質量管控、倉儲物流、採購管理、營銷服務等關鍵業務環節，部署智能製造裝備、工業軟件和系統，以數字化、網絡化、智能化方式賦能企業業務，夯實智能工廠建設基礎。到2027年，累計打造應用場景2000個以上。（市工信局、市發改委、市國資委、市財政局、市數據局、市市場監管局，各市、區人民政府，鎮江經開區、高新區管委會按職責分工負責；以下均需各市、區人民政府，鎮江經開區、高新區管委會落實，不再列出）

2. 推動智能化改造升級。滾動摸排建立重點製造業智改數轉網聯項目庫，鼓勵企業購置數控機牀、智能檢測設備、智能倉儲物流等智能裝備，應用企業資源計劃、生產製造執行、產品數據管理及倉儲管理等工業軟件系統，實施智能化改造，跟蹤項目建設進度，推動快建設快投用，支持一批智能化水平高、示範帶動強、經濟效益好的項目。到2027年，每年實施重點製造業智改數轉網聯項目200個。（市工信局、市發改委、市財政局按職責分工負責）

3. 推進智能工廠梯度培育。構建基礎級、先進級、卓越級、領航級智能工廠梯度培育體系，鼓勵生產過程智能化改造，普及推廣基礎級智能工廠；推動生產、管理等重點環節集成互通和協同管控，規模建設先進級智能工廠；推動製造各環節集成貫通和綜合優化，擇優打造卓越級智能工廠；鼓勵龍頭企業深度融合人工智能等新一代數智技術，探索培育領航級智能工廠。到2027年，實現規上工業企業智能車間改造全覆蓋，自評達到基礎級及以上、先進級及以上、卓越級及以上、領航級智能工廠水平的規上工業企業覆蓋率分別爲50%、20%、5%、1%，培育省認定先進級智能工廠250家、建成國家認定卓越級智能工廠5家、力爭國家認定領航級智能工廠實現突破。（市工信局、市發改委、市國資委、市財政局、市數據局、市市場監管局按職責分工負責）

（二）中小企業數字化轉型行動

4. 實施工業軟件普及推廣。圍繞我市重點培育發展“四羣八鏈”，遴選工業軟件推廣服務商，聚焦鏈羣中小企業需求，面向產品研發、生產製造、倉儲物流、經營管理等重點業務領域，鼓勵引導企業部署“小型化、快速化、輕量化、精準化”工業軟件，提升智能製造水平，降低中小企業數字化轉型成本。（市工信局、市財政局按職責分工負責）

5. 梯次開展數字化改造。以創新型中小企業、省級專精特新中小企業、國家專精特新“小巨人”企業爲重點，加快數字技術普及應用，推動創新型中小企業開展設備及業務上雲，到2027年，實現初始級及以上數字化轉型全覆蓋；推動省級專精特新中小企業在多場景提升數字化水平，到2027年，實現規範級及以上數字化轉型全覆蓋；推動國家專精特新“小巨人”企業開展集成級數字化轉型，打造示範樣本，到2027年，實現集成級及以上數字化轉型全覆蓋。（市工信局、市財政局、市數據局按職責分工負責）

（三）人工智能賦能產業升級行動

6. 夯實人工智能供給基礎。加強數據服務支撐，開展數據攻堅三年專項行動，健全鎮江市公共數據授權運營平臺，探索建立公共數據授權運營機制，形成一批標誌性、高價值數據產品；強化創新主體引育，引進人工智能領域重點企業，通過技術合作、人才招引等方式，培育一批有行業影響力的人工智能企業；組建人工智能產業發展聯盟，探索構建“企業發佈需求、高校提供技術、政府給予支持”的閉環產學研用模式，加快關鍵技術突破。到2027年，培育1-2個行業應用大模型。（市數據局、市數據集團、市工信局、市商務局、市科技局按職責分工負責）

7. 開展人工智能創新應用。支持龍頭企業開放應用場景，通過需求發佈、供需對接、聯合攻關等，促進人工智能技術提供方與應用方深度合作，推動機器視覺、工業級人工智能算法、生成式AI等人工智能技術在製造業研發設計、生產製造、質量檢測、產品服務等環節創新應用，推廣一批可落地可複製的典型案例。到2027年，打造不少於10個具備地方特色和示範效應的人工智能應用場景。（市工信局、市數據局按職責分工負責）

（四）新型信息基礎設施建設行動

8. 優化企業內外網建設。提升“雙千兆”網絡深度覆蓋質量，高標準推動“信號升格”，全面提升5G網絡服務能力，加快5G-A網絡升級演進，推進萬兆光網商用部署，打造萬兆園區、工廠。鼓勵支持工業企業升級內網，深化“5G+工業互聯網”應用，構建新型工業互聯網絡設施，向核心生產環節深化拓展，提升全要素生產率。到2027年，累計爭創省級以上5G工廠20家，省級以上萬兆園區、工廠6個以上。（市通管辦、市工信局按職責分工負責）

9. 加強智能算力設施建設。推進現有數據中心擴容升級，統籌基礎電信運營商、第三方數據中心服務商、社會資本等各方力量規劃建設智算中心。按需部署高效邊緣計算中心，支撐低時延業務應用，推動“雲邊端”算力泛在分佈、協同發展。探索發放“算力券”，依託江蘇省一體化算力調度平臺，構建省市兩級平臺創新運營模式，實現智算資源高效調度、靈活供給。到2027年，算力總規模突破4000PFLOPS（算力規模測算按半精度浮點數FP16算力進行統計）。（市數據局、市發改委、市工信局、市財政局、市通管辦按職責分工負責）

10. 加快工業互聯網平臺建設。完善工業互聯網平臺梯度建設體系，引導建設企業級工業互聯網平臺，實施工業設備設施數字化改造，實現各項業務數字化管理，通過實時數採、上雲用雲、互聯互通、集成分析等，優化經營決策；推動行業龍頭企業和科技服務企業構建行業級、區域級工業互聯網平臺，集聚製造資源，開放數字系統接口，提高雲化服務能力，提供成熟適用工業應用軟件，帶動產業鏈供應鏈企業上雲用平臺；突破跨行業跨領域工業互聯網平臺，支持平臺企業拓展多行業類別、多業務領域能力，打造資源開放共享產業生態。到2027年，累計培育省企業級工業互聯網平臺10個，省行業級、區域級工業互聯網平臺7個，爭創省行業特色工業互聯網平臺5個。（市工信局、市財政局、市數據局、市通管辦按職責分工負責）

（五）工業信息安全水平提升行動

11. 完善網絡數據安全防護體系。落實企業信息安全主體責任，開展工業互聯網安全分類分級管理，指導推動企業自主定級、定級覈查、能力提升，提高工業互聯網安全防護管理能力；引導企業梳理識別重要核心數據，建立健全數據分類分級保護能力；依託省工業信息安全公共服務平臺，動態監測工業信息安全風險漏洞，市、市（區）聯動處置，加快風險預警、企業優化、結果反饋閉環工作流程；強化培訓指導，增強企業安全防範意識，提升工業信息安全機構支撐能力和產品供給，每年舉辦工業信息安全培訓和攻防演練活動。（市工信局、市委網信辦、市通管辦、市財政局、市數據局按職責分工負責）

12. 試點推廣網絡安全保險服務。貫徹落實國家關於促進網絡安全保險規範健康發展的意見精神，鼓勵保險服務機構開發多元化網絡安全保險產品，發揮專業優勢，聯合網絡安全企業、基礎電信運營商等加快網絡安全保險與網絡安全服務融合創新。鼓勵企業積極利用網絡安全保險工具，降低網絡安全風險損失，提升網絡基礎設施、重要信息系統和數據的安全防護能力。（市工信局、鎮江金融監管分局按職責分工負責）

（六）發展環境完善提優行動

13. 促進智能裝備和工業軟件研發應用。實施重大技術裝備攻關工程，深化產學研用聯合創新，加強新型傳感器、智能測量儀表、工業控制系統、網絡傳輸模塊等在重大技術裝備產品上的集成應用，提升裝備運行靈敏度、穩定性、可靠性，發展工業母機、工業機器人、機器視覺檢測裝備等整機系統及關鍵零部件，實現裝備品種、規格、技術參數等重大突破；編制工業軟件產品和解決方案供給清單，鼓勵軟件企業聯合高校院所、製造業龍頭企業開展關鍵軟件核心技術攻關，推進模型即服務新模式，提升軟件開發及運維的智能化水平，打造優秀產品和解決方案，在智能電氣、船舶海工、汽車及零部件等重點行業率先推廣。到2027年，推廣優秀工業軟件產品30項。（市工信局、市科技局、市財政局、市國資委按職責分工負責）

14. 壯大數字技術技能人才隊伍。強化人才政策賦能，加強智能製造領域高層次人才、創新創業團隊、複合型技能人才引培力度。鼓勵和支持國家級、省級數字經濟卓越工程師培訓實訓基地建設，培育一批優秀數字經濟工程技術人才。支持在鎮高校建立智能製造學科專業，通過產學研合作、共建實訓基地、訂單式培養等方式，加強應屆畢業生、在職人員、轉崗人員培訓，培育數字工匠、數字工程師等技能型人才。實施全市制造業產業人才培訓計劃，開展專家指導和輔導培訓，定期組織企業經營管理者和一線員工參加精益運營、精益生產、數字技能應用培訓，持續深化數字化轉型認知，提升數字素養。（市委人才辦、市人社局、市教育局、市工信局、市財政局按職責分工負責）

三、保障措施

（一）加強工作統籌協調。市級部門間加強政策協調、工作協同、信息共享，統籌推進製造業智改數轉網聯發展相關工作。常態化開展製造業智改數轉網聯水平監測，每年組織10%以上規上工業企業開展數字化轉型通用能力自評估。每年分解目標任務，推動重點工作落地落實，各市、區人民政府和鎮江經開區、高新區管委會負責本地製造業智改數轉網聯推進工作，確保各項舉措見行見效。

（二）加大政策支持力度。積極爭取超長期特別國債、國家技術改造和設備更新再貸款、省製造業貸款貼息等政策，釋放疊加效應，支持企業智能化升級。積極統籌各級專項資金，支持智能工廠建設、工業互聯網培育、企業智能化改造等，對省認定先進級智能工廠、國家認定卓越級智能工廠、國家認定領航級智能工廠分類給予資金獎勵；支持第三方機構服務企業智能工廠建設相關工作，對相應服務費用給予一定補助；對萬兆園區、工廠分類給予資金獎勵，對省行業級、區域級工業互聯網平臺給予資金獎勵；支持工業企業購買網絡安全保險，對保費給予一定補助；支持企業實施智能化改造，對重點智能化改造項目給予資金支持。各市根據自身財政能力參照執行。

（三）營造良好發展氛圍。持續遴選發佈製造業智改數轉網聯典型案例，爲企業提供參考路徑，拓寬發展思路；開展標杆企業觀摩活動，組織企業赴智能工廠觀摩，現場看、現場問、現場學，激發企業升級改造內生動力；組織政策宣傳解讀、申報專題培訓等活動，幫助企業理解政策、用好政策、享受政策，切實提高“獲得感”，濃厚全市智改數轉網聯發展良好氛圍。