各設區市商務局，市委網信辦，發展改革委、教育局、工業和信息化局、財政局、人力資源社會保障局、數據局、市場監管局：
爲貫徹落實省委、省政府關於發展人工智能和實施“人工智能+”行動工作要求，推動人工智能更好賦能江蘇電商發展，加快江蘇電商轉型升級，現將《江蘇省“人工智能+電商”創新發展行動方案（2026—2028年）》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
江蘇省商務廳
中共江蘇省委網絡安全和信息化委員會辦公室
江蘇省發展和改革委員會
江蘇省教育廳
江蘇省工業和信息化廳
江蘇省財政廳
江蘇省人力資源和社會保障廳
江蘇省數據局
江蘇省市場監督管理局
2026年9月16日
江蘇省“人工智能+電商”創新發展行動方案
（2026—2028年）
爲貫徹落實省委、省政府關於發展人工智能和實施“人工智能+”行動工作要求，推動人工智能更好賦能江蘇電商發展，實現江蘇製造與電商融合互促，加快電商轉型升級和高質量發展，制定行動方案如下。
一、夯實算力和模型支撐。在電商產業集聚區加強算力供給，降低中小企業算力成本，爲數字人直播、智能解析、多模態內容生成等提供多元算力服務。鼓勵省內重點平臺企業培育通用大模型，支持電商垂類模型在專項領域開拓市場，加快形成大小模型分層調度模式，面向中小商家開放輕量化、低成本、高效率的模型調用服務。每年動態發佈10個以上適配直播電商、跨境電商、工業品B2B全鏈路應用場景的優質模型服務項目。
二、打造高質量電商數據集。支持建設完善電商行業特色數據集資源庫，面向人工智能模型訓練與業務場景賦能雙重需求，重點在智能導購、內容生成、選品預測等場景推動數據開放應用。健全數據質量管控和數據安全機制，規範數據採集、加工、流通全流程，夯實“人工智能+電商”發展數據底座。到2028年，打造300個高質量電商數據集。
三、建設共享服務載體。以電商產業園區、跨境電商綜合試驗區、直播電商基地爲重點，引導人工智能服務商集聚，打造一批專業化創新載體。鼓勵有條件的地區打造“人工智能+電商”專業化OPC社區，集成政策服務、普惠算力、共享語料、模型服務、技術研發、場景對接、金融投資、品牌孵化、數字營銷等綜合服務能力。支持建設共享人工智能設計工作站、公共數字人直播間、共享算力服務終端等公共設施。鼓勵園區設立人工智能服務專區，集成模型調用、內容生成、智能客服等通用智能化工具和智能體。到2028年，培育20個“人工智能+電商”特色產業園區。
四、推進產業電商平臺改造。結合製造業“智改數轉網聯”，打造一批工業品B2B智能化電商平臺，助力規上工業企業智能化改造和中小企業數字化轉型。推動產業電商平臺運用人工智能技術實施迭代升級，支持建設智能供需撮合、智能詢報價、行情監測預警、智能風控等功能模塊。圍繞江蘇優勢製造業類別，推動紡織家居、工程機械、零部件製造等重點領域建設垂域模型，引導產業電商平臺面向上下游商戶開放智能化工具和智能體，降低產業鏈企業人工智能應用門檻。
五、提質發展直播電商。推廣真人直播與數字人直播協同運營模式，支持發展智能導購、智能客服、智能選品、智能投流等應用場景，推廣AIGC多模態內容生產、智能流量分析、沉浸式直播等應用工具。引導企業運用人工智能技術優化直播間佈景、直播腳本、實時互動、直播切片等環節，拓展線上虛擬體驗、產品3D實景展示、虛擬IP打造等沉浸式消費場景。推動直播電商提質發展試點城市建設，加快培育人工智能創新驅動的直播基地、MCN機構和品牌直播間。
六、深化“人工智能+跨境電商”應用。大力推廣人工智能技術在跨境電商領域的全鏈條應用，聯動平臺企業加大智能工具供給，遴選並推廣一批優質服務商與智能工具。設立跨境直播基地和綜合服務中心，打造多語種跨境直播間。推動人工智能技術賦能海外倉智能化升級，助力“產業帶+跨境電商+海外倉”模式提質增效。
七、提速發展即時零售。支持即時零售平臺和企業加強人工智能技術應用，推動前置倉、店倉一體履約網點數字化智能化改造，開展區域性消費需求分析預測，優化前置倉庫存配置。引導即時零售平臺依託智能算法優化訂單分配、智能調度路徑，提升履約配送效率。支持研發零售智能體，開發多模態智能體即時零售應用場景，賦能商戶運營，提升到家購物體驗。
八、擴大智能產品消費。鼓勵企業加速研發，加大具身智能機器人、智能手機、智能家居、智能穿戴、智能潮玩等消費類，以及智能拍攝、智能倉儲、物料識別、智能收銀等行業類終端產品供給。遴選智能終端產品納入“蘇品蘇貨”目錄，持續推動“蘇品蘇貨”上平臺。舉辦“蘇新消費”“蘇品蘇貨·必購必帶”爭霸賽等活動，支持長三角跨境電商交易會、跨境電商選品會、長三角電商交易會、江蘇數智電商展覽會等展會開設人工智能專區，拓展智能產品展示銷售渠道。支持地方和企業建設人工智能終端產品體驗中心、體驗店，提升江蘇智造產品品牌影響力。
九、助力企業做優做強。支持電商平臺企業加大人工智能技術應用投入，推動創新場景落地，推廣一批“人工智能+電商”典型應用場景。依託人工智能共享服務載體，推動“人工智能+電商”普惠賦能，重點面向中小微平臺商戶及產業帶市場主體，推廣低成本、輕量化人工智能工具包，加速數字化智能化迭代升級。引導電商產業園區、雙創基地、衆創空間等平臺載體，完善算力保障、創業指導、投融資對接等配套服務，支持“人工智能+電商”領域創新創業。持續開展電商公共服務全省行、“人工智能+電商”主題沙龍、人工智能賦能“環省行”專題對接、“人工智能+”應用推廣環省行等活動，每年舉辦各類對接活動不少於30場。
十、提升專業服務能力。招引培育運營營銷、MCN、數字技術、供應鏈物流、跨境電商、人才培訓、合規諮詢等類型的服務企業，健全“人工智能+電商”產業發展生態。支持人工智能服務商深耕電商全鏈路和細分領域應用場景，開發適配行業需求的人工智能技術產品，提供專業化定製服務。定期發佈“人工智能+電商”服務商目錄。
十一、加強人才隊伍建設。持續實施電商人才培訓“繁星計劃”，每年開展“人工智能+電商”培訓不少於300場，覆蓋20000人次。推動省內高校優化電商、人工智能相關專業課程設置，支持校企合作共建新型電商學院，培育複合型技術技能人才。組建省級“人工智能+電商”專家智庫，提供企業診斷、政策諮詢服務。加大人才引進力度，鼓勵各地將AI電商高端複合型人才納入緊缺人才目錄。
十二、強化政策支持。發揮省戰略性新興產業母基金引導撬動作用，省市聯動支持社會資本參與“人工智能+電商”產業發展。設立江蘇蘇豪人工智能電商產業發展基金，扶持優質項目發展。實施促進詞元經濟高質量發展行動，統籌用好“詞元券（Token券）”“模型券”“語料券”等政策工具，降低企業開發利用人工智能創新產品成本。建立省電商發展生態聯盟，構建多元協同電商產業發展格局。
