爲深入貫徹習近平總書記關於建設現代化產業體系的重要論述精神，全面落實江西省製造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃和新型工業化推進大會精神，打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰，提升產業鏈韌性和安全水平，構建富有景德鎮特色優勢的現代化產業體系，全面抓好工業強市工作，奮力譜寫中國式現代化景德鎮新篇章，特制定《景德鎮市制造業重點產業鏈現代化建設行動方案（2024—2026年）》。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察江西重要講話精神，對標對錶《江西省製造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃（2023—2026年）》工作任務，聚焦“作示範、勇爭先”目標要求，以陶瓷、航空、精細化工和醫藥等主導產業鏈爲重點，以產業高端化、智能化、綠色化爲方向，以紮實推進新型工業化和高效實施產業鏈鏈長製爲抓手，堅持龍頭引領、專業配套、融合發展，進一步延伸產業鏈、提升價值鏈、融通供應鏈，全力構建彰顯景德鎮特色的“3+1+X”現代化產業體系，爲實施工業強市戰略提供強有力支撐。

二、主要目標

加快推動優勢傳統產業向高端化、智能化、綠色化發展，推動製造業發展質量變革、效率變革、動力變革。到2026年，陶瓷、航空、精細化工和醫藥3條主導產業鏈，裝備製造、電子信息、新型建材“X”產業鏈現代化水平全面提升，打造陶瓷、航空、精細化工和醫藥3個綜合實力和競爭力強的先進製造業集羣，全市規模以上工業營業收入年均增長9%左右，統籌製造業質的有效提升和量的合理增長取得明顯成效。

三、基本原則

堅持創新驅動。圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈配置資源鏈，完善資金鍊，帶動人才鏈，加強創新平臺建設，加大創新引導，推動產學研結合，促進以技術創新、產品創新、模式創新、管理創新爲重點的全面創新。

堅持突出重點。堅持龍頭企業牽引、重點項目帶動，根據各個產業鏈的發展現狀，實行精準分析、精準招商、精準培育，促進全市制造業重點產業鏈發展。

堅持開放融合。開展產業對接活動，促進產業鏈開放合作、協同發展；加快兩化融合、軍民融合、產融結合、產城融合，增強產業鏈發展活力。

堅持精準施策。聚焦產業鏈的關鍵技術、關鍵環節，找準產業鏈建設的突破口和發力點，找準產業鏈發展中存在的問題和薄弱環節，因鏈施策，實施“一鏈一個行動方案、一鏈一個承載園區、一鏈一批重點項目、一鏈一支服務隊伍”，打好產業發展“組合拳”，形成產業鏈發展的強大合力。

四、主攻方向和發展路徑

（一）“3+X”重點產業鏈

陶瓷產業鏈。緊緊圍繞“兩地一中心”的戰略定位，立足本地資源優勢和產業基礎，以文化引領、傳承保護和創新發展爲主線，以增強企業競爭力爲核心，以昌南新區、高新區和浮樑產業園區等爲平臺，以重大項目爲載體，全力發展先進陶瓷，進一步提升日用陶瓷檔次、水平和影響力，進一步推動陳設藝術陶瓷規模化發展，進一步推動建築衛生陶瓷綠色化、智能化發展，培育壯大陶瓷配套產業，加快構建更加完整的產業體系、更加完善的產業鏈條、更加強大的產業集羣，實現陶瓷產業高質量跨越式發展。先進陶瓷主攻“通信電子、新能源”兩大應用領域，培育“航空航天、生物醫療、節能環保、國防軍工”四大應用領域，初步建成“2+4”先進陶瓷產業集羣，成爲國內重要的先進陶瓷研發製造基地。日用陶瓷繼續實施“文化+”戰略，保持好設計優勢，在製造能力提升上下功夫，實現規模效益雙提升。陳設藝術陶瓷破解家庭作坊集團化、營銷渠道不寬的難題，利用好創新優勢，不斷開拓市場。陶瓷配套產業在大力發展包裝產業同時，在色釉料規模化、集中化等方向繼續發力。建築衛生陶瓷在綠色低碳、智能化及品牌優勢等方面發力，在保持現有規模同時，在效率上下功夫。到2026年，全產業鏈營業收入力爭達到1200億元。

航空產業鏈。以航空小鎮爲主平臺，強化直升機研發生產龍頭地位，統籌推進整機和零部件、直升機和無人機制造，大力發展通航產業，打造全週期、全產業鏈航空產業體系。在總裝製造領域，鼓勵繼續發揮好支持航空工業昌飛、江直龍頭優勢，積極爭取更多型號的直升機、無人機等總裝線落地，擴大本地總裝製造規模。在航空零部件配套領域，推動目前以機械加工、鍛造爲主的航空配套產業，向以飛控系統、槳葉製造等與旋翼機關係密切的系統級配套發展，推動本地航空與裝備配套企業沿着“小巨人”方向發展。在航空複合材料領域，從SiC/SiC陶瓷基複合材料研發製造入手，主動與國內外陶瓷基複合材料龍頭企業合作，建設陶瓷基複合材料產業園。到2026年，全產業鏈營業收入力爭達到1000億元。

精細化工和醫藥產業鏈。以樂平工業園區、魚山醫藥產業園爲主平臺，黑貓集團、天新藥業、富祥藥業、世龍實業、宏柏新材等龍頭企業爲重點，聚焦化工新材料、基礎化工、醫藥、煤化工等優勢子產業鏈，全力提升全市精細化工和醫藥產業鏈韌性、競爭力和安全水平，推動全市精細化工和醫藥產業聚集度進一步提升、技術創新能力明顯增強，優勢企業規模逐步擴大，產業鏈綜合實力進一步增強，打造世界領先的維生素產業園和全國重要的醫藥中間體供應中心。在化工新材料領域，以宏柏新材、方圓化工、德孚環保等企業爲龍頭，大力推進硅烷偶聯劑、5G電子級樹脂、芳綸、廢溶劑等進一步發展與延展，打造世界領先的硅烷新材料生產基地；依託黑貓股份，打造“炭黑—炭材料”產業鏈，鞏固競爭優勢。在醫藥領域，以天新藥業等企業爲龍頭，打造世界領先的維生素產業園；以富祥藥業、賽復樂醫藥、瑞盛製藥等企業爲龍頭，建設全國重要的醫藥中間體供應中心；利用躍華藥業中藥製劑項目，加快發展中藥飲片和中藥配方顆粒等中藥產品。在基礎化工領域，以世龍實業等企業爲龍頭，大力發展氯氣、氯化氫、氫氧化鈉、氫氣等全市精細化工和醫藥產業主要原輔材料產品，延伸氯氣深加工，夯實園區基礎化工原材料根基。在煤化工領域，紮實推進煉焦一體化，打造“煤焦—炭黑”產業鏈；加快發展複合肥、特種肥等肥業產品，引導開門子肥業從基礎化肥向高端化肥發展。到2026年，全產業鏈營業收入力爭達到1200億元。

“X”產業鏈。聚焦新質生產力，充分挖掘現有基礎優勢，在裝備製造、電子信息和新型建材等產業鏈形成新優勢。裝備製造產業鏈。堅持高端化、智能化、集羣化方向，實施產業優化佈局、創新引領、項目招引、要素保障提升、智能化轉型升級、產業集羣發展行動，依託汽車及零部件、製冷、智能裝備製造基礎，鼓勵各縣（區）依託產業基礎和龍頭企業，瞄準市場前景廣闊賽道，推進汽車及零部件、鑄鍛件、金屬製品、智能裝備等重點產業發展，打造優勢細分產業鏈，加快形成特色優勢突出、產業集聚度高的裝備製造產業體系。到2026年，全市裝備製造產業鏈營業收入力爭達到300億元。電子信息產業鏈。堅持終端產品與基礎材料、元器件聯動，硬件製造、軟件開發、新一代信息技術融合應用一體發展。在終端領域，持續推進以晴產業園建設，促進價值鏈向中高端延伸。在電子元器件領域，以景光電子小微企業創業園爲主陣地，在電阻片、電路板、真空開關、電容器等領域持續發力，促進宏億電子、樂彭電器、聯晟電子等電子信息龍頭企業規模上臺階，打造一批細分行業的單項冠軍、兩化融合示範和“小巨人”企業。到2026年，全市電子信息產業鏈營業收入力爭達到150億元。新型建材產業鏈。堅持多元化、智能化、綠色化方向，強化上游礦山資源供應保障及建築、裝配、裝飾等中下游應用端聯動協同，聚力發展高性能水泥、新型牆體材料等細分行業，培育綠色建材、裝配式建築等新興產業。到2026年，全市新型建材產業鏈營業收入力爭達到100億元。

（二）3個先進製造業集羣

陶瓷先進製造業集羣。以被認定爲國家中小企業產業集羣爲契機，以昌南新區爲主陣地，充分發揮集聚帶動效用，建好全國先進陶瓷材料氧化鋁中心、碳化硼中心，打造壓電陶瓷產業園、高純氧化鋁粉體生產基地、先進陶瓷複合材料生產基地“一園兩基地”，建好先進陶瓷產業園、國際陶瓷酒器文化產業園、中日陶瓷產業園、先進陶瓷數字經濟核心產業園、名坊園、陶博城“五園一城”，產業集羣競爭力明顯提升，國際影響力明顯提高。

航空先進製造業集羣。以高新區主陣地，以航空小鎮建設爲主抓手，深化低空空域改革，加快強鏈補鏈，強化科技創新，豐富通航場景，進一步增強品牌影響力和帶動力，積極推進航空工業昌河飛機工業（集團）有限責任公司、江西昌興航空裝備股份有限公司做大做強，支持特色細分領域產業集羣融合發展，着力打造從零部件到整機制造一體化的製造業集羣，成爲全國乃至全球有影響力旋轉翼飛行器製造集羣。

精細化工和醫藥先進製造業集羣。以樂平市爲主陣地，聯動昌江區、高新區，持續壯大全市精細化工和醫藥產業集羣規模實力。支持樂平工業園區打造千億特色精細化工產業園區，着力推動黑貓集團、天新藥業、富祥藥業、世龍實業、宏柏新材等企業拓展發展空間，成爲在精細化工和醫藥全領域產業鏈關鍵節點上的骨幹企業。聚焦化工新材料、基礎化工、醫藥、煤化工等重點子產業，進一步延鏈、強鏈、補鏈，大力推進產業轉型提質，推動我市精細化工和醫藥產業鏈朝高端化、精細化、綠色化、智能化方向發展，着力打造在全省乃至全國有影響力的精細化工和醫藥先進製造業集羣。

五、主要舉措

（一）實施鏈主企業選育行動

1．培育一批。圍繞優勢產業鏈動態篩選一批龍頭骨幹企業，建立定量評價和定性評估相結合的遴選標準體系，分類開展產業鏈鏈主企業遴選，制定“一企一策”定向培育計劃，培育若干具有核心技術、競爭實力、帶動能力的產業鏈鏈主企業。

2．壯大一批。推進全市工業發展專項、工業技改專項等政策資金重點支持鏈主企業，加快龍頭企業倍增發展。開展產業鏈整合和跨行業、跨地區兼併重組，實現重點企業裂變發展。支持鏈主企業開展技術改造和數字化轉型，着力培育生態型鏈主企業。

3．招引一批。完善重點產業鏈“四圖五清單”，聚焦產業鏈龍頭企業，集中力量招引一批具備鏈主特徵的重大產業鏈項目。發揮已落戶鏈主企業的引領作用，吸引核心配套企業落戶。推進全市重大產業項目建設，力促產業鏈項目早投產快見效。

力爭到2026年，全市陶瓷、航空、精細化工和醫藥等產業鏈分別培育3—5家鏈主企業，裝備製造、電子信息、新型建材等產業鏈分別培育1—2家以上鍊主企業，全市營業收入超20億企業8家以上、100億企業4家左右。（責任單位：市工信局、市產業鏈鏈長制各責任部門）

（二）實施項目爲王行動

1．支持鏈主、龍頭企業增資擴產項目，引進強鏈補鏈延鏈招商引資項目。定期調度重點工業項目推進情況，相關部門做好項目備案、規劃選址等事項辦理，及時彙總梳理重點工業項目遇到的困難和問題，強化水、電、氣、土地林地指標等建設要素保障，形成通力合作，千方百計推動項目早開工、早投產、早見效。樹牢項目爲王理念，聚焦重點產業鏈和產業集羣，圍繞鏈主型企業，建立精準招商清單，吸引核心配套企業落戶，形成項目源源不斷、滾動發展格局。

2．組織企業申報各級扶持專項。積極組織和指導企業申報省級各類扶持專項，幫助企業爭取扶持資金，緩解企業資金壓力、助力企業健康發展。

3．強化項目考覈，形成良好氛圍。繼續實施全市工業項目攻堅行動，通過每季度開展一次項目推進情況考覈，對各縣（市、區）、園區推進項目情況開展綜合考評，評選出項目推進駿馬縣（區）和蝸牛縣（區），進一步激勵先進、鞭策後進，促進各地項目建設跑出加速度。

力爭到2026年，全市制造業重點產業力爭招引落地優強工業項目30個，億元以上工業項目300個，100個項目實現完工投產。（責任單位：市發改委、市工信局、市自然資源和規劃局、市商務局、市生態環境局、市應急局，各縣〔市、區〕人民政府、高新區管委會、昌南新區管委會）

（三）實施科技創新行動

1．推進創新平臺建設。圍繞重點產業鏈，積極爭創一批國家級和省級創新平臺，推動規上企業研發活動、研發機構、發明專利的佔比明顯提升，鼓勵和引導清華大學、北京航空航天大學、西北工業大學、西安交通大學、上海硅酸鹽研究所等知名高校院所、鏈主企業來景德鎮共建產業創新聯合體，加快構建“政產學研用金”創新平臺體系。

2．強化關鍵技術攻關。聚焦重點產業鏈和可持續發展領域，運用“揭榜掛帥”機制實施一批科技攻關專項，發佈製造業基礎領域關鍵核心技術和產業攻關指南，大力推進重點創新產業化升級工程，組織實施更多創新成果產業化項目。

3．加大科技研發投入。堅持政府財政資金投入爲引領，企業資金爲核心，社會和金融資本爲重要補充的研發投入體系，推動金融機構和社會資本對科技創新投入，形成政、銀、企協同創新的資金保障機制。

力爭到2026年，全市制造業重點產業鏈鏈主企業實現省級創新平臺全覆蓋，新增國家級研發平臺和創新載體2—3個，每年攻克產業關鍵共性技術1—2項，規模以上工業企業研發經費支出佔營業收入比重達到1.3%及以上。（責任單位：市科技局、市委人才辦、市發改委、市工信局、市生態環境局、市金融服務中心，各縣〔市、區〕人民政府、高新區管委會、昌南新區管委會）

（四）實施產業鏈協同行動

1．加強供需對接。梳理供需清單，支持重點企業不定期開展線上線下產業鏈供應鏈創新鏈對接活動，推動首臺（套）產品應用推廣，促進企業供需對接及時化常態化。聚焦重點產業垂直需求鏈和橫向協作鏈，實施“靶向招商”。

2．開展銀企合作。依託產業鏈金融服務團，統籌金融機構資源，積極開展政銀企對接活動。鼓勵核心企業整合上下游資源建立基於供應鏈的融資服務平臺，實現大中小企業倉儲、物流、運輸、銷售等環節信息互聯互通。鼓勵金融機構深化同核心企業合作，共建“供應商+核心企業+經銷商”融資體系。

3．發揮協會作用。推進市企業聯合會（企業家協會）成立並有效運作，設立“一產一分會”，建立產業聯盟，組織開展政企交流會、領軍人才培訓班等活動。組織召開行業內供應鏈企業協調對接活動、跨行業配套產品對接活動，實現供需雙方線下對接。

力爭到2026年，重點產業鏈協同配套能力顯著提升，全市開發區首位和主導產業集聚度達到90%以上。（責任單位：市發改委、市工信局、市自然資源和規劃局、市商務局、市金融服務中心、市交通局，各縣〔市、區〕人民政府、高新區管委會、昌南新區管委會）

（五）實施平臺提升行動

1．推進縣域協同。立足資源稟賦，發揮比較優勢，形成特色突出、優勢互補、結構合理的產業發展佈局。推動三大主導產業核心承載開發區牽頭做好國家級、省級先進製造業集羣創建工作。培育打造好江西省浮樑縣陶瓷產業集羣國家級中小企業特色產業集羣。全力創建好樂平市江西省製造業高質量發展試驗區。爭取國家新型工業化產業示範基地五星級總體評價。

2．強化創新能力。推進大院大所合作，增強科技創新驅動力。夯實企業創新平臺，強化國家、省、市級創新平臺梯次培育，推動重點產業鏈骨幹企業實現省級以上研發機構全覆蓋。強化重大技術攻關，實施一批產業關鍵共性技術攻關項目、重大科技研發專項和創新成果轉化項目。

3．創建綠色園區。積極創建綠色工業園區、綠色工廠等綠色製造體系。加快淘汰落後產能、化解過剩產能，推進傳統產業優化升級，開展工業企業技術改造，促進傳統產業綠色轉型。鼓勵推廣應用高效用能設備，開展清潔能源替代工作，推進工業資源綜合利用，倡導再生資源產業發展，提升能源資源利用效率。

力爭到2026年，全市實現省級開發區（園區）全覆蓋，三大產業集羣實現營業收入3400億元。（責任單位：市發改委、市工信局、市科技局、市自然資源和規劃局、市商務局、市生態環境局、市應急局，各縣〔市、區〕人民政府、高新區管委會、昌南新區管委會）

（六）實施數字化轉型行動

1．優化轉型路徑。推動中小企業智改數轉和龍頭企業示範引領，鼓勵龍頭企業和國有企業“一企一戰略”深入開展數字化轉型。推動智能製造升級改造，分產業分領域打造標杆示範，探索建設“產業大腦”，堅持“鏈式思維”推動數字化。

2．強化基礎支撐。全面推進“雙千兆”網絡建設，加大5G基站建設力度，推進IPv6、移動物聯網部署應用，支持製造、交通、醫療、教育、港口等垂直行業應用市場培育，爲賦能景德鎮經濟社會數字化轉型注入新動力。聚焦陶瓷、航空、精細化工和醫藥等優勢產業，以新技術新業態新模式，發揮兩化深度融合示範企業和兩化融合管理體系貫標企業的示範作用，推動全市傳統產業轉型升級。支持領軍企業建設陶瓷工業互聯網平臺，以新一代信息技術賦能陶瓷產業發展，加快陶瓷行業標識解析二級節點規模化應用。

3．提升配套服務。推動園區和行業系統開展企業數字化發展水平評價，加快推動數字化轉型促進中心、“數字化診所”建設。推動傳統制造業向服務型製造業轉型，培育一批細分行業數字化解決方案服務商，充盈數字化轉型服務商生態資源池。

力爭到2026年，全市工業互聯網平臺普及率達到50%以上，規上工業企業生產設備數字化率達到55%以上。（責任單位：市工信局、市發改委、市自然資源和規劃局、市商務局、市住建局，各縣〔市、區〕人民政府、高新區管委會、昌南新區管委會）

（七）實施企業梯度培育行動

1．培育龍頭領航企業。建立產業鏈“四圖五清單”，建立重點培育清單，實施分類幫扶，一企一策支持龍頭骨幹企業做大做強。支持產業鏈卡鏈企業成長爲鏈主企業，持續圍繞鏈頭鏈身強鏈補鏈，鼓勵中小微企業融入龍頭和鏈主企業協作配套鏈條，形成產業鏈企業協作共同體。深入實施“映山紅行動”升級工程，支持優質企業加快上市。

2．引導企業“專精特新”發展。扶持高成長企業，培育創新型中小企業，“專精特新”、專業化“小巨人”和製造業單項冠軍企業，以及“獨角獸” “瞪羚”企業，提升發展高新技術企業和科技型企業。

3．健全中小企業公共服務體系。推動各縣區根據實際需要建立中小企業公共服務機構，鼓勵在園區、產業集羣設置公共服務站點。加大對政務服務資源、市場服務資源整合力度，構建中小企業服務基礎信息數據庫、中小企業數據庫、優質服務機構庫、服務產品和案例庫“四個庫”。建立中小企業服務“一張網”，強化與政務服務平臺互聯互通，爲中小企業提供“一站式”服務。推動中小企業公共服務增量擴面、提質增效，提升中小企業公共服務普惠化、便利化、精準化水平。

力爭到2026年，新增創新型中小企業150戶、專精特新中小企業100戶，省級以上小巨人12戶（其中：國家6戶、省級6戶），省級以上單項冠軍6戶（其中：國家3戶、省級3戶），省級以上小型微型企業創新創業示範基地新增6戶，省級以上中小企業公共服務示範平臺新增6戶，市級中小企業公共服務示範平臺新增10戶。“獨角獸” “瞪羚”等高成長性企業8戶。（責任單位：市工信局、市發改委、市科技局、市商務局、市市場監管局、市金融服務中心，各縣〔市、區〕人民政府、高新區管委會、昌南新區管委會）

六、工作要求

（一）強化組織領導。市推動工業高質量發展工作領導小組統籌製造業產業鏈推進工作。市工信局負責鏈長制工作的組織協調，牽頭推進製造業重點產業鏈發展，研究建立製造業重點產業鏈發展工作成效考覈評價體系。市直相關部門要把鏈長制工作納入本部門工作重要範疇，市統計局要研究建立產業鏈統計監測體系，各縣（市、區）、園區要將支持產業鏈發展工作成效納入本地年度考覈範圍，建立相應的產業鏈推進工作機制，樹立“全市一盤棋”意識，形成抓產業鏈現代化建設的合力。

（二）強化調度督導。加強信息溝通通報，建立調度機制，強化日常督導，定期調度各產業鏈工作進展情況，統籌協調各方資源支持產業鏈發展，構建推進產業鏈發展的長效機制。

（三）強化宣傳引導。各地各部門要充分依託電視、廣播、報刊、網絡等新聞媒介，加大對推進產業鏈發展特色典型經驗案例宣傳報道，對在推進產業鏈發展中表現突出的幹部和優秀企業家要及時予以宣傳引導，營造大抓產業鏈和尊重企業家的共識和氛圍。

附件：1．景德鎮市陶瓷產業鏈現代化建設行動方案（2024—2026年）

      2．景德鎮市航空產業鏈現代化建設行動方案（2024—2026年）

      3．景德鎮市精細化工和醫藥產業鏈現代化建設行動方案（2024—2026年）

      4．景德鎮市“X”產業鏈現代化建設行動方案（2024—2026年）

 

附件1

 

景德鎮市陶瓷產業鏈現代化建設行動方案

（2024—2026年）

 

爲做大做強陶瓷產業，推進陶瓷產業基礎高級化和產業鏈現代化，把“千年瓷都”這張靚麗的名片擦得更亮。特制定本行動方案。

一、總體要求

（一）工作思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的二十大和習近平總書記視察江西重要講話精神，貫徹落實全國、全省新型工業化推進大會精神，堅定不移實施工業強市戰略，堅持陶瓷優先發展，以景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區建設爲統領，以特色優勢產業爲重點，以高效實施產業鏈鏈長製爲抓手，強化佈局協同、龍頭引育、創新引領、鏈羣融合、要素聚焦，推動陶瓷產業高端化、智能化、綠色化，加快構建更加完備、更富特色、更具競爭力的產業體系，推動陶瓷產業高質量發展。

（二）主要目標

產業規模不斷壯大。到2026年，全市陶瓷營業收入達到1200億元，在全國主要產瓷區位居前列；規上陶瓷企業達350家，力爭實現陶瓷企業上市零突破，規上陶瓷企業產值在陶瓷產業總產值佔比超40%。

創新能力全面提升。到2026年，陶瓷類創新型企業達200家，國家級高新技術企業達60家，省級以上企業技術中心、工業設計中心超過10家。一批“中字頭”“國字號”創新設計研發平臺在我市落地，一批關鍵核心技術得到突破，在技術攻關和產業孵化等方面取得顯著成果。

鏈羣結構得到優化。培育一批影響力大、帶動作用強的“鏈主”企業，產業鏈上下游關聯度、互補性得到有力提升。創新鏈、產業鏈、政策鏈、資金鍊、人才鏈“五鏈”實現深度融合，研發創新、產業配套能力不斷增強，打造一批國家級、省級先進製造業、特色產業集羣，全面提升產業鏈能級。

品牌效應充分彰顯。品牌建設全面增強。建立健全以“景德鎮制”陶瓷公共區域品牌建設爲核心，涵蓋全品類、全產業鏈、全供應鏈的標準體系。打造一批國內外知名、業界影響力大的陶瓷自有品牌，中小企業品牌意識進一步提升，形成景德鎮陶瓷品牌矩陣，融入國內國際雙循環。

二、主攻方向和發展路徑

（一）先進陶瓷。重點發展通信電子、新能源應用領域，積極培育航空航天、生物醫療等應用領域。通信電子領域，用好電鍍集控中心優勢，以片式電容、片式電阻、片式電感等三大片式被動元器件項目爲主攻方向，加快芯聲MLCC、九豪陶瓷基板等項目建設，招引片式陶瓷元器件下游的覆銅、電子封裝及陶瓷線路板、印刷電路板等項目，形成片式陶瓷元器件產業集聚；以日盛電子、奧迪威電子、柏萊德電子爲龍頭，加快建設壓電陶瓷產業園，重點發展超聲、水聲、驅動等應用壓電陶瓷材料及器件，搭建壓電陶瓷產品研發中心及檢測中心，打造國內技術領先的壓電陶瓷元件製造中心，促進壓電陶瓷產業形成集聚。新能源領域，以先進陶瓷粉體應用及開發研究中心爲支撐，推動高端高純超細氧化鋁粉體產業化，以景華特陶、景龍特陶爲龍頭，形成新能源領域氧化鋁陶瓷組件產業集聚，完善窯爐設備、機械加工、模具等產業鏈配套，逐步構建氧化鋁陶瓷產業鏈；加快推進正業年產5GW光伏組件和8GW異質結光伏電池片、錦石達美BIPV（光伏建築一體化）、透光陶瓷新材料等項目建設，帶動太陽能光伏組件產業集聚。航空航天領域，依託景德鎮先進陶瓷研究院，加快推進先進陶瓷複合材料、高溫先進陶瓷塗層等產業化項目孵化轉化。生物陶瓷領域，加快萬微齒科氧化鋯粉體制備項目建設，帶動人工牙齒、人工關節、人工骨等生物陶瓷項目集聚。力爭到2026年，先進陶瓷產業鏈實現營業收入500億元。

（二）日用陶瓷。大力發展酒器、酒店用瓷，充分發揮國際陶瓷博覽城生產型專業市場的產業牽引作用，加強國際陶瓷酒器文化產業園建設，加大招商引資力度，着力推動陶瓷酒瓶及酒店用瓷產業形成聚集。中高檔日用瓷對標國際著名陶瓷品牌，充分發揮青花、玲瓏、粉彩、顏色釉等傳統名瓷的競爭優勢，支持日用陶瓷企業在產品設計、工藝創新、技術研發、設備升級等方面加大投入。緊抓景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區建設契機，加強景德鎮陶瓷官方旗艦店建設，大力發展陶瓷總部經濟，吸引國內、國際知名陶瓷企業落戶景德鎮。力爭到2026年，日用陶瓷產業鏈實現營業收入300億元。

（三）藝術陶瓷。充分用好國家試驗區政策，重點支持工藝美術陶瓷向規模化、產業化發展，推動藝術陶瓷市場主體“個轉企、企升規”，讓藝術陶瓷更好的走進千家萬戶，開闢更廣闊的市場空間。將傳統手工制瓷企業與傳承陶瓷文化有機結合，大力弘揚“工匠精神”，培育打造一批省級及以上老字號手工制瓷作坊。積極發展文創產品研發和創意設計，推動陶瓷設計與品牌塑造相融合，打造國內外知名陶瓷創意中心，力爭到2026年，藝術陶瓷產業鏈實現營業收入300億元。

（四）建衛陶瓷。以綠色化發展爲重點，加快建築衛生陶瓷設備系統節能改造步伐，鼓勵支持建築衛生陶瓷企業發展高端、節能、綠色建築陶瓷和智能衛浴產品，開發推廣新型海綿綠色建設產品。推動建衛陶瓷智能製造數字化轉型，提高生產裝備智能化、生產過程自動化、生產管控一體化水平。力爭到2026年，建築衛生陶瓷產業鏈實現營業收入100億元。

（五）陶瓷配套。大力引進器型花面設計、中高端花紙、高端彩印包裝、智能陶機、節能窯爐窯具等產業鏈配套項目，以創牌陶瓷等陶瓷配套企業爲骨幹，構建中小企業專業化、配套化發展的企業分工協作體系。大力提高陶瓷原料生產加工標準化、專業化水平，以陶源礦業、臺達陶瓷原料等陶瓷原料企業爲骨幹，推進陶瓷原料基地建設。推進陶瓷製造業與現代服務業深度融合，搭建創意設計、技術服務、營銷策劃、金融服務、現代物流、人才培訓等平臺建設，努力引進一批國內外知名服務型製造企業落戶景德鎮。力爭到2026年，陶瓷配套產業鏈實現營業收入100億元。

三、重點任務

（一）實施“壯鏈”工程。加大招商引資力度，堅持項目“壯鏈”。充分利用陶瓷文化傳承創新試驗區政策，招引一批陶瓷產業優質項目，加快推動項目投產達產。加大企業培育力度，做強市場主體。實施陶瓷龍頭企業培育計劃，遴選若干發展潛力大、創新能力強、帶動作用明顯的企業，建立龍頭企業培育庫，出臺重點扶持政策，實施企業梯度培育計劃，着力推進“入統升規”，推動產業要素向優強陶瓷企業集聚。

（二）實施“強鏈”工程。強化智力支撐，進一步深化與大院大所、名校名企的合作，健全建強產業研發機構，形成研發平臺集羣，開展產業關鍵核心技術、共性技術、前沿技術和跨行業融合性技術研發，加快科研轉化，引進培育產業人才團隊，推進產業鏈高端化、智能化。強化創新引領，鼓勵支持陶瓷申報創新型企業、國家高新技術企業、“專精特新”企業，加快傳統陶瓷產業轉型升級步伐。強化數字賦能，建強中國陶瓷工業互聯網平臺，積極支持引導陶瓷企業推行數字化普及、智能化製造試點示範，大力推動傳統陶瓷製造業的數字化、智能化轉型，形成以大數據、行業雲平臺、數字化運維、全流程智能製造爲支撐的陶瓷產業數字化發展新格局。

（三）實施“延鏈”工程。以陶博城爲龍頭，以昌南新區爲基地，創新“前城後園”產銷一體化發展模式，打造國內規模最大、政策最優、功能最全的陶瓷專業大市場，助力陶瓷貿易興市。以平臺爲重點，重點推進先進陶瓷“一園兩基地”、國際陶瓷酒器文化產業園、陶溪川陶瓷文化創意園、電商直播基地、珠山區陶瓷跨境電商產業園建設，強化技術研發、信息服務、質量檢測、原料供應和物流配送等配套服務功能，引導陶瓷產業上下游配套企業和資源要素向專業園區集聚，以“主業突出、配套齊全、集聚度高”的專業園區建設，加快構建優勢突出、特色明顯、競爭力強的產業集羣發展體系。

四、組織實施

（一）強化組織領導。深入實施陶瓷優先發展戰略，堅持高位推動、深入實施陶瓷產業鏈鏈長制，加強全產業鏈發展謀劃和工作落實，積極構建快速、高效的全產業鏈多方協同聯動工作機制，營造陶瓷產業高質量發展合力。

（二）強化政策支持。圍繞陶瓷產業人才建設、研發創新等發展重點，制定針對性政策；聚焦發展重點，加強資源整合和要素集聚，充分發揮產業發展基金、專項扶持資金的作用，爲引導企業做大做強樹立標杆，強化導向，營造氛圍。

（三）強化惠企服務。以“優環境、解難題、降成本”爲重點，深入開展駐企特派員大走訪行動，進一步加強政策宣傳和企業幫扶力度。加強對重點企業、重點項目的調度，定期協調解決產業鏈發展過程中遇到的各類問題。持續開展降成本、優環境各項活動，幫助企業減輕發展壓力，努力營造公平、公正、透明的發展環境。

（四）強化行業管理。加快推進《“景德鎮制”管理條例》立法工作，進一步加強對景德鎮陶瓷行業的規範監管力度，加大對違法行爲的查處力度，着力維護陶瓷市場的公正和公平。加強景德鎮陶瓷協會、景德鎮陶瓷商會組織建設，着力發揮商協會組織在品牌建設、標準制定、行業自律等方面的重要作用，進一步規範陶瓷市場秩序，優化行業業態。

 

附件2

 

景德鎮市航空產業鏈現代化建設行動方案

（2024—2026年）

 

爲進一步提升航空產業鏈韌性、競爭力和安全水平，着力推動產業基礎高級化、產業鏈現代化，推動全市航空產業鏈高質量發展，特制定本行動方案。

一、總體要求

（一）工作思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的二十大、習近平總書記關於軍民融合深度發展與構建一體化的國家戰略體系和能力系列重要講話和習近平總書記視察江西重要講話精神，以提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平爲重點，依託景德鎮軍事與民用工業基礎，以高新區航空小鎮爲主平臺，浮樑縣低空經濟產業園協同配合，加快構建整機制造、零部件配套、通航服務“三位一體”產業發展格局，打造全週期、全產業鏈航空產業體系，全力構建“世界一流的旋翼機產業之都”。

（二）主要目標

在軍機領域，聚焦關鍵系統與部件，聯合研發、協同攻關卡脖子技術，打造性能優越，國際領先的軍用旋翼機。在民機領域，集聚核心配套能力，構建快捷高效、規範專業的研製配套體系，同時通過降本增效，提升民品旋翼機的市場競爭力。到2026年，全市航空產業鏈營業收入力爭達到1000億元，規上航空企業達50家，其中4家整機企業，40餘家航空零部件生產加工企業。

二、主攻方向和發展路徑

（一）直升機裝備產業。積極對接國內技術領先的高等院校、研究院所、東南沿海發達地區企業，搭建聯合研發平臺。鼓勵航空工業昌飛提升軍用直升機數智化研製能力，對產線進行數智化改造，提升產能。探索民品與軍品分線生產，打造市場化的民用直升機配套供應體系。鼓勵江直擴大生產規模，積極爭取其他型號的直升機、無人機等總裝線落地，擴大本地總裝製造規模。聯合江西省檢驗檢測認證總院、江西省質量和標準化研究院等研究機構，建立航空檢驗檢測中心。積極完善試驗試飛場所，建設國內領先國際一流的無人機試驗試飛中心。提升航空工業昌飛的深度維修與航材保障能力，鼓勵航空工業昌飛與江直拓展直升機拆解與再製造業務。

（二）航空零部件配套產業。發揮航空零部件產業園在直升機及無人機的標準件設計生產、氣動佈局、結構件、旋翼、航電火控、飛控系統、液壓傳動裝置、通訊導航設備等優勢，開展直升機及無人機零部件全產業鏈製造。以航空工業昌飛、中國直升機設計研究所、景航鍛鑄、昌興航空、明興航空、江直公司等爲重點，圍繞航電、旋翼、複合材料等關鍵領域，加快二手飛機交易市場、航空零部件、航空潤滑油暨氟膜新材料等項目開工建設。聚焦景德鎮旋翼機發展的補短板關鍵領域，引進一批旋翼動部件、結構件、傳動件、液壓件、鍛造件等航空零部件配套企業、直升機關聯企業及通航企業，推動目前以機械加工、鍛造爲主的航空配套產業，向以飛控系統、槳葉製造等與旋翼機關係密切的系統部件配套發展。

（三）無人機產業。以景德鎮高新技術產業開發區爲核心，重點支持發展各類巡防、偵查等無人機產品。通過政府採購等形式，支持北通航江直等龍頭企業大力發展測繪、巡檢、物流、消防、農林植保、應急救援、醫療供給等民用工業級無人機，重點發展物流無人機和應急救援無人機。加快佈局發展垂直起降無人飛行器、飛行汽車等無人機新賽道。以無人機整機帶動零部件配套、運營服務集聚發展。

（四）航空複合材料產業。充分發揮本地專業人才和技術優勢，培育一批特種陶瓷企業攻堅陶瓷纖維和陶瓷基複合材料。支持景華特種陶瓷有限公司、景德鎮特種工業陶瓷技術研究院有限公司等企業和景德鎮陶瓷大學等高校在陶瓷基複合材料等航空關鍵技術和工藝聯合攻關，逐步拓展技術應用領域。主動與國內複合材料龍頭企業合作，在重點發展陶瓷基複合材料的基礎上，拓展樹脂基複合材料和金屬基複合材料等。鼓勵本地企業與日本京瓷、東芝、法國聖戈班、德國賽琅泰克、英國摩根等國際知名企業建立聯繫，進口注射成型機、流延機專業設備，引進先進生產線，實現複合材料生產批量化、低成本、高效優質。加速推動航空材料向“輕量化、高性能化、多功能化、複合化、低成本化以及智能化”等方向發展。

（五）通航服務及衍生產業。發揮江西省作爲全國首批低空空域管理改革試點的政策優勢，充分利用羅家機場、呂蒙機場、浮樑通用機場和起降點等設施，最大化釋放我市低空空域資源，推進“通航+製造維保、應急救援、旅遊觀光、城市服務、農林植保、職業培訓”，培育通航產業新優勢。重點建好航空應急救援產業基地、浮樑縣低空經濟產業園等項目，依託中國直升機設計研究所、航空工業昌飛、江直公司等企業院所，重點開展飛行技術、機務維修、通用服務培訓。支持華夏九州、和利通航、贛翔通航等企業聯合國內外教育資源在我市開展航空維修保養、飛行培訓、應急救援、任務作業等通航業務；依託景德鎮航空科技園區，發揮通航飛行服務院士工作團隊、中科大博士工作站等輻射帶動作用，促進航空人才集聚；爭取國家發展改革委對景德鎮機場遷建工程立項，加強景德鎮機場軟硬件建設，提升服務保障能力；加快推進浮樑通用機場、航空體驗中心、飛行服務站和民機科研試飛基地等項目建設；支持中國直升機設計研究所直升機研發平臺拓展、北通航江直江西直升機科技館項目建設；打造集航空遊樂、航空演藝、科技展示等功能於一體的航空主題樂園。舉辦中國航空產業大會，加強國際交流合作，積極融入世界航空產業圈。

三、重點任務

圍繞產業鏈部署創新鏈，融通資金鍊，暢通人才鏈，提升政策鏈，着力構建和優化“五鏈”融合的產業發展良好環境。

（一）提升產業鏈創新能力。加快建設一批國家級重點實驗室、企業技術中心、院士（博士後）工作站等科技創新平臺。由政府與航空工業直升機所牽頭，組建直升機專業技術發展平臺，聚焦傾轉旋翼、重型直升機等未來直升機關鍵技術，與人工智能、飛控、通訊、感知等智能裝備核心技術，積極對接國內技術領先的高等院校、研究院所、東南沿海發達地區企業，搭建聯合研發平臺。重點支持能進一步提升景德鎮航空小鎮技術創新能力、學科領域影響力所需的關鍵技術、共性技術爲主要目標的重點實驗室、企業技術中心、工程研究中心等平臺的建設，形成以企業爲主體、產學研結合的技術創新體系。充分利用好市國控集團、合盛公司、江直公司等本地航空產業發展平臺，做大做強全市航空產業鏈科技創新聯合體。鼓勵市國控集團負責規劃統籌本地產業投資與戰略資源匹配，合盛公司負責有針對性地向高新技術領域投資，江直公司利用現有的技術能力，加速形成智能旋翼機平臺核心能力。加速推進傳統軍工企業與民營高科技企業攜手合作，通過建設軍地雙方聯合實驗室，組建聯合課題研發小組，對重大軍民兩用技術開展技術攻關。

（二）培育產業鏈重點企業。發揮航空龍頭領航企業引領作用，加大鏈主企業培育認證力度，促進整機制造與關鍵配套協同發展。聚焦景德鎮直升機發展補短板的關鍵領域，鼓勵通過混改、成立分子公司，大力構造未來先進直升機所需的裝備智能化發展的核心能力。同時組建基於股權投資的技術合作與資本運作平臺，通過項目投資、股權投資等方式，推動本地航空與裝備配套企業沿着專精特新“小巨人”企業的方向，繼續走專業化發展道路，形成專業化技術能力。

（三）加快產業鏈集羣發展。進一步完善高新區航空小鎮產業承載平臺，加快建設一批教練機、直升機、大飛機及通用飛機的研發設計、總裝集成、配套生產、試飛試驗廠區。積極引入我國航空配套龍頭企業、關聯領域具備技術實力的企業在景德鎮開展項目合作、設立研發機構、開展航空配套生產，打造“中小航空發動機製造+通用飛機整機制造+通航運營+配套產業+衍生產業”的較爲完整的通用航空產業鏈。

（四）推動產業鏈賦能升級。實施航空產業數字化轉型三年行動，加快建設一批智能生產線、智能車間、智能工廠。支持相關龍頭企業開展數字化集成應用創新，牽頭搭建航空產業互聯網示範平臺，提升數字化設計、製造協同和服務保障能力。對接國家、航空工業航空智能製造標準體系，推進實施智能製造標準。

（五）強化產業鏈開放合作。深化與國家部委、航空央企、航空院所合作，推動相關戰略合作協議落地實施。加強與省內外航空類“大院大所、名校名企”的戰略合作。北京航空航天大學景德鎮研究分院的航空刀具研發與應用測試中心、航空複合材料中心等兩個產業化項目加快落地。西北工業大學航空學院合作共建產學研用基地完成揭牌。與南昌航空大學合作共建航空製造、無損檢測產業學院加快落實。聘請行業諮詢機構開展專項研究，針對不同領域建立專業級直升機相關企業數據庫，劃定景德鎮航空產業發展的重點招商企業，並制定詳細重點企業招商策略。聚焦航空複合材料、高附加值零部件及航電、發動機、機載設備等配套產業，加大項目招引。利用政策優勢鼓勵航空關聯領域企業向航空領域拓展。推動航空企業主動融入全球產業分工體系，不斷提升產業鏈、供應鏈穩定性和國際競爭力。

四、組織實施

（一）加強組織領導。成立市級領導小組，充分發揮市航空產業鏈鏈長制工作機制，建立常態化工作機制，統籌全市航空及智能裝備產業發展。圍繞直升機和無人機智能化及其配套項目需求，制定並監督實施鼓勵一體化發展的優惠政策。

（二）強化要素保障。積極爭取國家、省級政策資金支持，統籌市級財政資金，圍繞航空關鍵技術研發、產品結構優化、產業平臺拓展、基礎設施建設等方面給予資金支持。對在景德鎮航空小鎮投資設立智能裝備和航空關鍵零部件產業類項目並達到規模以上的工業企業、與科研院所共同設立新型研發機構或實驗室、航空企業上市掛牌，視具體情況酌情分別給予一定獎勵；對在景德鎮航空小鎮落戶的航空企業，按該企業獲得的國家政策補貼進行50%的配套補貼，並對其作業給予一定補貼。

（三）加大政策扶持。凡入駐標準化廠房的無人機企業，根據企業的規模和預期稅收，提供相應面積的標準化廠房，在租金方面給予一定的減免或優惠；自建廠房的無人機企業，優先保證用地指標；入園企業的設備投入一定數額以上，按設備投資的一定給予獎勵；入園的航空相關項目，有專門工作人員全程代辦公司註冊、項目立項、環評、科技獎勵、設備補助等申報辦理工作。進一步落實企業研發費用稅前加計扣除政策、技術改造項目進口設備免稅和重大技術裝備進口免稅等財稅優惠政策。推動航空企業首臺（套）重大技術裝備保險保費補償等政策落地見效。

（四）加快人才引育。依託602所等研究機構引入培育的高端技術、經營、管理類人才，組建景德鎮高新人才創新聯盟，深挖景德鎮市已有高端人才潛能。面向北京、深圳、上海等全國高校及海外高端人才聚集地區，加大政策對接力度。重點引進航空航天、高端裝備製造、人工智能等領域的高級人才。實施優秀人才的素質提升計劃，協助企業聯合專業院校開展人才定向培養。

（五）營造良好發展環境。鼓勵民間資本進入國防科技工業投資建設領域。引導和支持民營企業有序參與軍工企業的改組改制，鼓勵民營企業參與軍民兩用高技術開發和產業化，允許民營企業按有關規定參與承擔軍工生產和科研任務。積極組織產品交易會、博覽會、洽談會等活動，加強軍工企業與地方企業的技術與產品交流合作，培育市內大型軍工企業與各類民參軍企業和諧交流氛圍。完善航空小鎮基礎設施與公共配套建設，打造國際化、現代化宜居宜業的景德鎮。