寧夏回族自治區穩外貿發展政策措施

爲深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和自治區黨委、政府工作安排，積極應對當前複雜多變的國際經貿形勢，加快推動內外貿一體化，加強對企業“走出去”服務，防範化解外部風險和衝擊，着力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，全力穩住全區外貿基本盤，制定以下政策措施。

一、千方百計穩存量

（一）支持企業穩市場。鞏固傳統市場份額，支持企業通過優化產品服務、降低生產成本、加強品牌培育等措施，穩住市場份額。鼓勵外貿企業加大力度開拓中亞、中東、南美等新興市場，對冷涼蔬菜、枸杞等特色農產品通過貨運包機方式出口中東市場給予支持。對外貿企業參加境外展會給予支持。對有意向但未開展外貿的企業分類開展外貿輔導，幫助外貿“破零”，每年開展20場以上外貿輔導活動，服務企業300家以上。（責任單位：自治區商務廳、財政廳、工業和信息化廳、寧夏貿促會）

（二）支持企業穩進口。支持符合條件的企業申請糧食、棉花等農產品進口關稅配額，穩步提升新能源技術發展所需的能源礦產和重要農產品進口能力。對進口先進設備、關鍵零部件、日用消費品和促進經濟發展所需的資源型產品等給予支持。（責任單位：自治區商務廳、發展改革委、財政廳）

（三）着力穩就業穩企業。做好穩崗工作，對用工保持穩定的外貿企業，通過“免申即享”方式落實失業保險穩崗返還政策。做好擴崗工作，對招用畢業年度、離校兩年內未就業高校畢業生及16-24歲登記失業青年，簽訂勞動合同，並按規定爲其足額繳納3個月以上的失業、工傷、職工養老保險費的外貿企業，按每招用1人發放1500元的標準給予一次性擴崗補助，政策執行期限按有關文件執行。建立健全監測幫扶外貿企業機制，根據實際情況向重點外貿企業派出工作專班，加強監測調度。（責任單位：自治區發展改革委、人力資源社會保障廳、工業和信息化廳、商務廳、財政廳）

（四）穩定企業融資渠道。鼓勵金融機構優化授信管理，科學評估企業信用狀況，優化審批流程，對符合條件的外貿企業增加貸款投放，降低貸款利率。落實好無還本續貸政策，對有技術、有市場、有前景但因外部衝擊經營暫時受困的中小微外貿企業，加大融資力度，不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵政策性銀行進一步擴大對我區外貿企業優惠利率貸款規模，利用政策性金融資源加大外貿新業態支持力度。鼓勵政策性金融機構提升穩外貿專項信貸額度，以轉貸款方式推動低成本資金直達小微外貿企業。（責任單位：寧夏金融監管局、中國人民銀行寧夏分行、國家開發銀行寧夏分行、自治區商務廳）

二、內外聯動拓市場

（五）支持內外貿一體化發展。支持外貿企業參加生物醫藥、精細化工、紡織服裝等境內專業性國際展會。鼓勵外貿企業積極參與“以舊換新”、外貿優品中華行、寧夏精品中國行等活動，年內開展不少於10場產業鏈供應鏈供需對接活動，助力外貿企業精準對接國內市場需求和標準。支持外貿企業在商場超市設立專櫃、步行街（商圈）設立專賣店、商場交易市場設立專區，把外貿商品打造成內需精品。協調國內頭部電商平臺對我區外貿產品開展訂單“直採”，納入外貿優品專區給予便利化支持。開展外貿優品進機關、進企業系列活動。（責任單位：自治區商務廳、工業和信息化廳、發展改革委、農業農村廳、財政廳、寧夏貿促會）

（六）支持外貿企業“走出去”開拓市場。鼓勵企業多元化市場佈局，規避貿易壁壘。支持境外投資項目、境外承包工程項目投保出口信用保險。對我區牽頭推動建設的境外經貿合作區（產業園區）、對外投資和經濟合作項目給予支持。發揮駐外經商機構作用，加強對企業“走出去”服務保障，宣傳推廣“一國一冊”投資指南。（責任單位：自治區商務廳、財政廳、發展改革委、人民銀行寧夏區分行）

三、加快轉變發展方式

（七）促進跨境電商發展。大力發展跨境電商，支持生產企業用好跨境電商平臺，向工貿一體化轉型。對銀川跨境電商綜試區建設給予支持，加快引進大型跨境電商平臺服務商設立服務中心，助力本土企業拓寬國際市場渠道。聚焦特色產業優勢，全力打造“跨境電商+枸杞”、“跨境電商+羊絨製品”、“跨境電商+手工藝品”等跨境電商產業帶，賦能特色產品“借網出海”。創新打造“閩寧跨境電商協作示範項目”，實現閩寧優勢特色產業協同發展。（責任單位：自治區商務廳、銀川市人民政府）

（八）發揮海外倉帶動作用。整合全區海外倉資源，鼓勵傳統外貿企業、跨境電商和物流企業積極佈局海外倉，加快推進公共海外倉建設。對企業自建海外倉項目和租賃海外倉給予支持。（責任單位：自治區商務廳、發展改革委、財政廳、銀川海關）

（九）支持發展外貿供應鏈服務。鼓勵傳統外貿企業加快向外貿綜合服務企業轉型並提升平臺數字化服務能力，支持外貿綜合服務企業做大做強。開展寧夏外貿綜合服務企業培育認定工作，對經認定的外貿綜合服務企業給予支持，爲外貿企業代理提供報關報檢、出口退稅、外匯結算、金融保險、物流服務等進出口環節供應鏈服務。（責任單位：自治區商務廳、財政廳、銀川海關、國家外匯局寧夏分局、寧夏稅務局）

四、精準有效調結構

（十）優化外貿產品結構。引導外貿企業調整經營策略，調優產品結構，調強產品功能和技術研發路線，更好適應多元化新興市場需求。鼓勵外貿企業加大研發投入，支持企業聯合高校、科研院所建立行業研究院，助力突破技術壁壘。鼓勵企業通過併購、合資獲取海外技術，提升外貿產品核心競爭力。支持企業研發成果國際化。（責任單位：自治區商務廳、財政廳、工業和信息化廳）

（十一）打造外貿新增長點。對寧東能源化工國家外貿轉型升級基地、銀川高新區國家外貿轉型升級基地、石嘴山經開區國家外貿轉型升級基地、中寧枸杞技術性貿易措施研究評議基地給予支持。鼓勵國家級外貿轉型升級基地創新發展，打造外貿新增長點，釋放外貿發展活力。（責任單位：自治區商務廳、財政廳）

五、持續創新服務保障

（十二）提升口岸通關效率。發揮自治區國際貨運通道專項資金支持作用，支持鐵海聯運班列、國際貨運班列、國際公路運輸等業務模式發展，暢通國際物流通道。提升進出口貨物查檢效率，將符合要求的農食產品出口監管納入“遠程視頻查檢”“批次檢驗”監管模式改革試點範圍。優化出口新鮮蔬菜監管措施，暢通鮮活易腐農食產品“綠色通道”，實現“隨到隨報、隨驗隨放”。實施“海關專員制”對口支援模式，全鏈條快速跟進解決企業在進出口中存在的問題。（責任單位：銀川海關、自治區商務廳）

（十三）加大信保支持力度。擴大出口信用保險承保規模和覆蓋面，進一步提高外貿企業“風險全覆蓋”平臺保單賠償比例。支持企業投保短期出口信用保險出口農產品、食品、機電、高新技術、生物醫藥和輕工紡織產品等。鼓勵符合條件的外貿企業投保國內貿易信用保險和短期進口信用保險。（責任單位：自治區商務廳、財政廳）

（十四）優化跨境貿易和投融資便利化水平。鼓勵金融機構優化外匯資金結算服務，提升直接投融資便利化服務水平。鼓勵金融機構爲外貿企業提供多樣化匯率風險管理產品，通過專項授信減免保證金、給予企業價差優惠等方式降低涉外企業匯率避險成本，爲企業提供跨境人民幣結算服務。推進出口退稅“提速辦”、“加速退”，提升出口退稅審核質效，配套“無紙辦”、“預約辦”、“容缺辦”等便利化服務措施，對一、二類出口企業審核辦理正常出口退稅縮短至3個工作日內，對其他企業審核辦理正常出口退稅平均時間縮短至6個工作日內。（責任單位：國家外匯局寧夏分局、寧夏稅務局）

（十五）提高涉外法律風險服務意識。鼓勵企業開展海外知識產權佈局和維權，加大涉外商事調解宣傳，指導企業結合實際情況，選擇適當的商事調解方式解決涉外糾紛。強化外貿預警監測，加強涉外商事法律和貿易摩擦應對培訓，爲企業提供精準法律服務。（責任單位：寧夏貿促會、自治區商務廳、財政廳、司法廳、市場監管廳）

本政策措施自2025年11月30日施行，有效期至2026年12月31日。