項目是經濟社會發展的重要支撐和主要抓手，項目謀劃是開展項目建設的基礎和前提，做好重大項目謀劃工作，對新區經濟社會可持續發展至關重要。爲全面強化新區重大項目謀劃工作，明確相關單位工作職責，加強項目謀劃工作的跟蹤、反饋，推動項目謀劃申報及定期維護更新有序開展，特制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想和視察指導馬鞍山時的重要講話精神爲指導，立足落實“六穩”“六保”工作，深入踐行新發展理念和高質量發展要求，落實國家重大戰略和產業政策，樹立“管行業必須管投資”工作理念，圍繞新區項目全域化全覆蓋的原則開展謀劃工作，努力把十大類型重大項目謀深謀細謀實，爲爭取資金和對外招商奠定紮實的基礎。

二、基本原則

1、堅持重點突出的原則。重點謀劃對新區重點產業、重點領域發展有較大影響、關聯度高、輻射帶動作用強、有利於促進產業優化和產業集聚的十大類型項目。

2、堅持問題導向的原則。圍繞新區招商引資、產業結構、規劃建設、營商環境等領域存在的問題，立足於形成佈局合理、特色鮮明、技術先進、綠色安全、動態迭代的現代產業體系進行項目謀劃。

3、堅持政策引領的原則。各責任部門緊盯國家政策導向，把國家及省市重大戰略、產業政策以及“十四五”規劃資金投向、資源利用、環境保護、符合生態文明和可持續性發展的要求等作爲項目謀劃導向。

4、堅持投融資導向的原則。牢牢抓住“投融資”這條生命線來謀劃項目，聚焦金融機構投資熱點領域方向，促進新區上下謀劃儲備一批能最大程度爭取各類融資支持、能儘快落地實施的高品質項目。

5、堅持勇於創新的原則。緊緊圍繞“深、細、實”方針，要跳出傳統思維，結合不同時期不同產業風口和新區實際情況，大膽設想，勇於創新，不斷提升項目謀劃質量。

6、堅持系統謀劃分類實施原則。圍繞新區國土空間規劃和“十四五”經濟社會發展規劃，按照新區總體工作部署，謀劃一批、儲備一批、申報一批、實施一批。

三、謀劃重點及分工

1、圍繞主導產業和風口產業集聚謀劃項目。以新區現有產業基礎爲依託，圍繞裝備製造、綠色食品兩大主導產業，新能源汽車、光伏基礎、數字經濟、綠能低碳等風口產業及一二三產聯動發展體系，謀劃一批帶動力強的產業園區及研發中心類項目。（經濟發展局牽頭）

2、圍繞基礎設施補短板謀劃項目。依託新區作爲長三角江海聯運樞紐中心的定位，以巢馬揚城際鐵路過境爲契機建設馬鞍山江北高鐵新城，謀劃一批港口碼頭、污水處理、交通體系、道路白加黑及兩側綠化改造、供水、集中供蒸汽、多式聯運、水利、電網等領域的市政公用類項目。（建設管理局牽頭）

3、圍繞社會保障和文體旅統籌發展謀劃項目。以教育、醫療、文化、體育爲重點，並依託現有西梁山、滑雪場等文體旅遊產業，進一步挖掘紅色文旅等資源，謀劃一批民生工程和精品文體旅遊的公共服務類項目。（社會事務局牽頭）

4、圍繞生態環保建設謀劃項目。圍繞生態環境優美，做足水環境資源，按照長江大保護總體和污染防治攻堅戰要求，謀劃一批長江生態溼地公園、中水回收、長江及支流治理、生態環境打造和提升、山體綠化、資源綜合利用等生態環保類項目。（應急管理局牽頭）

5、圍繞提升生活品質謀劃項目。依託新區江北主城區城市定位，進一步提高商業的集聚度、便利度，謀劃一批餐飲、娛樂等積聚人氣、便民利民和智慧引領的商業服務類項目。（經濟發展局牽頭）

6、圍繞鄉村振興戰略實施謀劃項目。重點圍繞現代農業產業化、農業基礎設施、農業補短板、城鄉融合發展、美麗鄉村建設、農村路網、生態觀光、特色種養等領域謀劃一批鄉村振興類項目。（鄉村振興局牽頭）

7、圍繞全域土地整治試點謀劃項目。堅持耕地紅線，實施藏糧於地、藏糧於技戰略，堅持最嚴格的節約用地制度，調整優化用地佈局，聚焦高標準農田等領域，謀劃一批新區土地整理類項目。（自然資源和規劃分局牽頭）

8、圍繞高品質城市副中心建設謀劃項目。堅持“港城一體，產城一體，城鄉一體”的發展定位，着力打造現代化新城區，圍繞國土空間規劃，聚焦未來社區、棚改等領域，謀劃一批城市更新類項目。（建設管理局牽頭）

9、圍繞建設綜合性物流中心謀劃項目。以安徽自貿區馬鞍山聯動創新區建設爲契機，聚焦現代物流產業，圍繞自貿聯動創新、區港聯動、口岸通關等領域，謀劃一批臨港物流類項目。（自貿開放聯動局牽頭）

10、圍繞建設外向型經濟發展高地謀劃項目。依託馬鞍山綜保區集保稅物流、保稅加工、保稅服務、保稅貿易等功能於一體及具有海關特殊監管區域的優惠政策，圍繞倉儲物流、外貿服務、供應鏈服務、平臺支持服務等領域，謀劃一批綜合能力強的跨境電商及外向型特色產業類項目。（保稅貿易局牽頭）

四、保障機制

（一）加強組織領導。各單位要進一步完善項目謀劃編制工作機制。新區成立由主要領導任組長的項目謀劃工作領導小組，領導小組辦公室設在經發局（見附件1）。同時，根據重點項目十大類型分別成立謀劃專題小組，專題小組設在各牽頭部門，由分管領導牽頭負責，專門協調指導項目謀劃工作。

（二）加強調度推進。建立分層分級調度機制，項目謀劃工作領導小組按半年度進行調度項目謀劃編制工作，各牽頭部門向主任辦公會做彙報。各專題小組按季度進行調度項目謀劃編制工作，各牽頭部門向分管領導彙報。

（三）開展考覈評比。新區經發局會同黨羣工作部開展項目謀劃編制工作評比。每年初召開一次重大項目謀劃表彰會，對在項目謀劃編制工作方面作出突出貢獻的單位、個人予以表彰獎勵。

（四）促進多方融合。按照高標準謀劃、高起點啓動的要求，新區各部門要全力配合，大力推動，避免各自爲政的模式，有效整合新區各項資源，做到項目與招商、項目與申報資金、項目與投融資、項目與建設、項目與對外合作深度融合。

五、工作任務

項目謀劃年度目標任務根據新區經濟社會發展需要確定，經新區黨工委、管委會研究後按年度下達執行。原則按照:

（一）新區投促局、產業促進有限公司每年分別謀劃上報近期適時啓動的實施類重大項目不少於10個、滾動謀劃中遠期實施的儲備類重大項目不少於20個。

（二）新區建設管理局、城市建設有限公司每年分別謀劃上報近期適時啓動的實施類重大項目不少於5個、滾動謀劃中遠期實施的儲備類重大項目不少於10個。

（三）新區其它單位每年分別謀劃近中遠期實施的儲備類重大項目不少於5個。

六、工作要求

1、各單位應高度重視項目謀劃工作、積極報送項目。單位負責人要親自部署，全面深入組織開展分管類型的項目謀劃工作，指定專人負責，積極謀劃和申報項目，堅決杜絕瞞報、漏報、瞎報現象，確保謀劃項目數量、質量。

2、各牽頭單位對謀劃項目實行滾動調整，每月26日前將從各單位收集的項目彙總後形成鄭蒲港新區謀劃項目彙總表（見附件3）的紙質文檔（加蓋部門公章）報送至新區經發局，電子版發送到重大項目庫郵箱2965668253@qq.com進行彙總，無項目亦請零報送。

3、報送的項目表格內容務必要完整，要有項目類型、名稱、建設內容、總投資、項目進展、申報政策方向，推進類型等內容。對於申報的中遠期實施的儲備類項目，建設內容要明確工藝、年產值等主要內容，總投資額要按畝均投資準確計算；對於近期適時啓動的實施類項目，相關材料要達到可研深度。