百科名片東安區位於牡丹江市區東南部，1958年1月建區，是全市政治、文化、金融、商貿中心區。區境北以濱綏鐵路爲界與愛民區毗鄰，西以太平路爲界與西安區接壤，東部、南部分別與陽明區、穆棱市、寧安市相連。總人口18.55萬人，其中城市人口 13.57萬人，住有朝鮮、滿、回、蒙古等24個少數民族。1997年7月區劃調整，原郊區興隆鎮、東村鄉劃歸東安區。2001年3月,東村鄉撤銷併入興隆鎮。全區現轄1個鎮、4個街道辦事處（七星、新安、長安、五星），17個行政村，19個城市社區居委會和4個建制鎮社區居委會。同名的還有湖南的一個縣。城市風貌地理特點牡丹江市東安區位於牡丹江市東南部，是老城區。總面積334.2平方公里，其中城區面積5.2平方公里。全區人口18.55萬人，其中農業人口2.27萬人，有朝、滿、回、蒙、壯等24個少數民族。東安區是牡丹江市政治、文化、金融、商貿中心區，黑龍江省文明城市建設先進區。整體規劃東安區建區近50年來，歷屆區委、區政府始終把加快經濟發展，提高人民生活水平作爲重中之重來抓，推動了全區經濟的持續、快速、健康發展。尤其黨的十一屆三中全會以來，在計劃經濟向市場經濟轉軌的進程中，逐步打破了區域經濟單一、封閉、僵化的狀況，個體私營經濟得到迅猛發展，形成了多種經濟成分、多種經營方式並存的發展格局。1992年，鄧小平南巡重要講話的發表和黨的十四大勝利召開，掀起了全區改革發展的新浪潮，並在全省率先進行了企業民營化和私有化改制工作。圍繞建立社會主義市場經濟體制，全區以改革爲動力，以科教興區爲支撐，堅持工業、農業、商業、建築業、服務業和外向型經濟多輪驅動，經濟步入了快發展、大發展的關鍵時期，GDP和財政收入指標連年保持兩位數增長。1997年，全市區劃調整，結束了東安區無農業基礎產業的歷史，使城區發展空間也得到較大拓展，成爲東安區經濟發展的重要戰略機遇期。圍繞建設經濟發展最快、文明程度最高、綜合實力最強、社區服務最佳的“四最一體、富民強區”目標，形成了以城帶鄉、以鄉促城、城鄉互補、優勢突出的發展格局。隨着國有資產在企業中的全部退出，民營化和私有化改制的徹底結束，爲全區經濟持續健康發展奠定了堅實基礎。2002年，黨的十六大勝利閉幕後，面對競相發展的新形勢，區委、區政府制定實施了“13345”發展戰略，明確了全區各項工作突出財源建設這一主題，堅持工業強區、商貿富區、科教興區三區並舉，實施項目開發、招商引資、結構調整三大戰略的指導方針，使全區經濟步入了以追求質量和效益爲重點的黃金時期，綜合發展步入了經濟效益、社會效益、生態效益統籌兼顧的可持續發展階段。經濟實力整體攀升，社會事業全面進步。2003年全區完成國內生產總值7.2億元，總產出19.5億元、銷售收入25.3億元、利稅2.06億元，與1978年比，年均增幅在兩位數以上；財政收入完成8669萬元，是1988年建立區級財政時的近12倍；農民人均收入達到2969元，形成了以農業爲基礎、工業爲支撐、商貿爲主體的經濟發展格局。東安區先後榮獲國家科技進步先進區、黑龍江省民政雙擁工作先進區、黑龍江省文明城市建設先進區、黑龍江省社區建設示範區、黑龍江省愛國衛生先進區。東安區委連續7年被評爲牡丹江市先進黨委、黑龍江省黨風廉政建設先進集體。未來前景面向未來，東安區描繪了全面建設小康型城區，提前8年翻兩番的宏偉藍圖。堅持搶抓機遇促進發展、藉助外力加快發展、增稅聚財持續發展和依靠創新尋求發展的“四個原則”，全面實施新區帶動、科技開發、產業互動、商貿提升“四大戰略”，整體提高區域經濟實力，努力把東安區建設成爲全市經濟最強區、輻射黑龍江省東部的商貿物流中心區、全市高科技信息產業聚集區、聞名省內外的生態型旅遊特色區和全省現代文明新城區。歷史沿革東安區是牡丹江形成市區最早的地方。清末，1901年（清光緒二十七年），中東鐵路東段建成通車設立牡丹江站，逐漸形成了部分街道。東北淪陷後，稱“舊市街”。1937年設置牡丹江市後，相繼建立中區、南區和工場區。1945年“九三”抗日戰爭勝利後，始設新安區。但“新安”與“西安”發音接近，爲避免發生混淆，1947年6月將新安區改爲東安區。195 2年1月，由原工場區和東安區一部分改設第二區。1956年9月，撤銷區的建制，設立街道辦事處。1958年1月，撤銷街道辦事處，復設東安區。1960年8月，改稱東安人民公社，並將興隆、東村兩個農村公社劃入“實行城鄉結合”。1962年1月，又將兩個農村公社劃出，恢復原東安區行政區域，1968年改稱東風區。1970年初，將東風區劃出一部分區域與愛民區劃出的一部分區域設立前進人民公社，並將東風區改稱勝利人民公社。同年10月，將勝利公社改稱東風區。1980年6月，將東風區改爲東安區。1992年，東安區 牡丹江市管轄的市轄區。位於牡丹江市城區東南部，牡丹江北岸，東北與陽明區接壤，東南、南瀕臨牡丹江，西至太平路與西安區分界，北與愛民區和陽明區毗連。瀕臨牡丹江，地勢平坦，全區總面積4．2平方公里。1992年末全區總人口11． 7萬人，其中非農業人口占99%；滿、回、朝鮮等少數民族人口約佔5%。區政府駐地東長安街中段路北。東安區建區近50年來，歷屆區委、區政府始終把加快經濟發展，提高人民生活水平作爲重中之重來抓，推動了全區經濟的持續、快速、健康發展。尤其黨的十一屆三中全會以來，在計劃經濟向市場經濟轉軌的進程中，逐步打破了區域經濟單一、封閉、僵化的狀況，個體私營經濟得到迅猛發展，形成了多種經濟成分、多種經營方式並存的發展格局。1992年，鄧小平南巡重要講話的發表和黨的十四大勝利召開，掀起了全區改革發展的新浪潮，並在全省率先進行了企業民營化和私有化改制工作。圍繞建立社會主義市場經濟體制，全區以改革爲動力，以科教興區爲支撐，堅持工業、農業、商業、建築業、服務業和外向型經濟多輪驅動，經濟步入了快發展、大發展的關鍵時期，GDP和財政收入指標連年保持兩位數增長。1997年，全市區劃調整，結束了東安區無農業基礎產業的歷史，使城區發展空間也得到較大拓展，成爲東安區經濟發展的重要戰略機遇期。圍繞建設經濟發展最快、文明程度最高、綜合實力最強、社區服務最佳的“四最一體、富民強區”目標，形成了以城帶鄉、以鄉促城、城鄉互補、優勢突出的發展格局。隨着國有資產在企業中的全部退出，民營化和私有化改制的徹底結束，爲全區經濟持續健康發展奠定了堅實基礎。2002年，黨的十六大勝利閉幕後，面對竟相發展的新形勢，區委、區政府制定實施了“13345”發展戰略，明確了全區各項工作突出財源建設這一主題，堅持工業強區、商貿富區、科教興區三區並舉，實施項目開發、招商引資、結構調整三大戰略的指導方針，使全區經濟步入了以追求質量和效益爲重點的黃金時期，綜合發展步入了經濟效益、社會效益、生態效益統籌兼顧的可持續發展階段。經濟實力整體攀升，社會事業全面進步。2003年全區完成國內生產總值7.2億元，總產出19.5億元、銷售收入25.3億元、利稅2.06億元，與1978年比，年均增幅在兩位數以上；財政收入完成8669萬元，是1988年建立區級財政時的近12倍；農民人均收入達到2969元，形成了以農業爲基礎、工業爲支撐、商貿爲主體的經濟發展格局。東安區先後榮獲國家科技進步先進區、黑龍江省民政雙擁工作先進區、黑龍江省文明城市建設先進區、黑龍江省社區建設示範區、黑龍江省愛國衛生先進區。東安區委連續7年被評爲牡丹江市先進黨委、黑龍江省黨風廉政建設先進集體。面向未來，東安區描繪了全面建設小康型城區，提前8年翻兩番的宏偉藍圖。堅持搶抓機遇促進發展、藉助外力加快發展、增稅聚財持續發展和依靠創新尋求發展的“四個原則”，全面實施新區帶動、科技開發、產業互動、商貿提升“四大戰略”，整體提高區域經濟實力，努力把東安區建設成爲全市經濟最強區、輻射黑龍江省東部的商貿物流中心區、全市高科技信息產業聚集區、聞名省內外的生態型旅遊特色區和全省現代文明新城區。行政區劃東安區北側界線從牡丹江火車站起，沿濱綏鐵路線與愛民區交界；東側界線從光華鐵路立交橋起，沿東四、東七條路，經牡丹江接興隆鎮與陽明區鐵嶺鎮界、原東村鄉與陽明區鐵嶺鎮界直至牡丹江與穆陵市界止；西側界線從火車站東側起，沿太平路經牡丹江接興隆鎮與沿江鄉界、興隆鎮與溫春鎮界、溫春鎮與原東村鄉界直至牡丹江與寧安市界止。東安區現轄1個鎮(興隆鎮)、17個行政村、5個街道辦事處（七星、新安、長安、五星、興隆）、23個社區居委會（其中4個爲興隆街道辦事處所轄）。經濟綜述2006年，全區全口徑增加值、銷售收入、總產出、利稅、利潤分別完成10.2億元、34.9億元、27.6億元、2.7億元、1.6億元，同比分別增長0.9%、1.7%、0.8%、1.4%、1.1%。全區一、二、三次產比例調整到6：35：59。全口徑財政收入完成12333萬元，爲預算的100.5%，同比增長6.7%。區本級財政收入完成11395萬元，爲預算的101.8%，同比增長7.9%。其中，地方收入完成5425萬元，爲預算的102.5%，同比增長9.7%。全年完成建築開發面積2.6萬平方米。招商引資2006年引進資金38710萬元，帶動了55個項目和企業的啓動建設。其中，引進域外資金12847萬元、直接利用外資190萬美元。引進新建項目和企業44戶，其中，投資額5000萬元以上的項目1戶，投資額1000萬元以上的項目10戶，投資額500萬元以上的項目15戶。在引進新建項目和企業總數中，工業項目17項，到位資金8650萬元，佔到位資金總額的22%；商貿、飲食服務類項目13項，到位資金10837萬元，佔到位資金總額的28%；建築安裝、房地產開發類項目9項，到位資金15270萬元，佔到位資金總額的39%。全年23個重點建設項目（工業項目16個，商貿及建築項目7個）完成投資6億元。雙興立體曲面披覆膜、天輪低錫鍍青銅回火鋼絲等項目完成全部投資計劃，達到設計生產能力。低溫等離子滅菌機、緣蜂產品深加工、華安彩噴塑料型材等項目實現了批量生產。龍濱工業小區完成廠房建設面積達到3萬平方米。全年全區共成功申報國家、省、市各類項目36項，爭取無償扶持資金1420多萬元。商貿經濟2006年時代酒店、東興大酒店開工建設，新東方賓館重新運營，蘇寧電器宏張開業。全區新增商業企業68戶，商業營業面積達到61.14萬平方米。社區商業蓬勃發展，柴市社區、紫雲社區分別被評爲國家、省級商業示範社區。“萬村千鄉”市場工程近郊佈網建店45家。涉外骨幹企業迅速壯大,廣匯在俄5萬臺冰櫃和6萬臺空調機生產線投入生產，金陽公司投資8200萬元買斷了阿維斯特電器股份有限公司51%的股權，與俄方合資組建了中國俄羅斯阿維斯特電器股份有限公司。東安區國際商會在俄羅斯遠東地區成立了代表辦事處。2006年，全區外貿出口額實現2.8億元，同比增長146.4%，全區批零、餐飲業及其它第三產業銷售收入達25.83億元，同比增長14.3%。工業經濟2006年全區企業達到482家，工業銷售收入、總產出、增加值分別完成95093萬元、100262萬元、31717萬元，實繳稅金2178萬元。10戶規模以上工業企業增加值、銷售收入、總產出、利稅、利潤分別完成16155萬元、30784萬元、34154萬元、1578萬元、370萬元。提升科技助推企業發展的積極作用，該區新安石油鑽採工具、龍源電力設備、等離子體物理應用科技、新科奧牆體、萬泰化工、高效潔淨煤型煤、禹隆化工等8戶企業被認定爲省級民營科技企業，華能塑鋼、天宇碳化物、華安塑型材、互感器一廠、雙興化工等5戶企業通過省級高新技術企業複審，全區省級民營科技企業、省級高新技術企業分別達到35戶和11戶。2006年，全區有2戶企業承擔了國家級火炬計劃，有2戶企業承擔了省級產業化項目和省級攻關項目。農村經濟2006年該區糧食生產迎來了第三個豐收年，總產量達到1.69萬噸，實現歷史最好水平。農村經濟總收入、農業總產值、增加值分別完成7.05億元、1.19億元、6032萬元，同比分別增長7%、6%、6%。農業優勢產業加快發展。大灣集團新建1.56萬平方米豬舍全部投入使用，出欄仔豬10萬頭。天資肉雞飼養基地建設進展順利，分割肉雞120萬隻。投資1.5億元的三通綠色食品擴建項目實現當年動工、當年竣工。嶺東甜糯玉米、躍進西紅柿、勝利白菜、東勝五味子等特色產業快速興起，全區蔬菜及經濟作物種植面積達到3萬畝，外銷蔬菜1.3萬噸。《新農村建設發展規劃》全面實施，大灣村被列入省級示點村。大團安全飲水、西村節水灌溉、12.5公里通村公路、躍進水庫清淤及溢洪道改造等農村重點工程全部完成。全區新轉移農村剩餘勞動力810人，發放各種支農補貼161.8萬元。農民人均純收入同比增長9%，達到4426元。社區建設2006年籌資438萬元，爲三個街道辦事處購置了1310平方米的辦公用房，在全市率先高標準建成了兩處街道辦事處“一站式”服務大廳。實施了區社區服務中心升級改造工程，對區社區服務中心一樓社區事務受理大廳進行改造裝修。成功召開東安區社區建設工作會議，對一批社區建設先進單位和個人進行了表彰獎勵。區、街、委三級愛心救助體系得到完善，爲困難羣衆發放救助款物16萬元。農村低保全面啓動，全區低保擴面到9519人。全年培訓下崗失業人員3560人次，多渠道安置失業人員7118人次，對外輸出勞務6850人次，“手拉手”活動被幫扶人員再就業率達95%。推行居委會、業主委員會、派出所、物業公司“四位一體”物業管理新模式，有關經驗在全市推廣。該區被授予全國首批社區服務示範區、全國和諧社區建設自主創新先進單位，區社區服務中心被評爲全國優秀社區服務中心。社會事業2006年完成了興隆二小的撤併工作，圓滿承辦了全市校本教研推進會。以清福小學教學樓擴建工程竣工爲標誌，歷時三年的教育資源優化提質工程全面結束，區屬學校改擴建率達92%。全區有26名教師出國家、省、市級公開課，先後有40人被評爲市級學科帶頭人、教學能手和教學新秀，該區順利迎接了省“雙高普九”工作複檢。全年維修整修街路6條，新建街路1條（東一條路南市街至江堤段）。籌資70多萬元，對東長安精品街進行了二期改造。全年發放衛生許可證1285個，發放健康證6740個，在代表全市迎接省衛生廳食品衛生專項檢查中，該區取得全省城區抽查最好成績。高質量地通過了省愛國衛生、牙防工作先進區驗收。組織了該區第二次全國農業普查，全面完成了第二次全國殘疾人抽樣調查和全國1%人口抽樣調查。該區被評爲省“雙擁”模範區。2006年，全區符合政策生育率達到99.19%，人口自增率控制在1.76‰以內。精神文明認真組織開展了十六大以來黨的理論創新成果的學習教育，相繼掀起了貫徹科學發展觀、保持共產黨員先進性教育等理論學習熱潮。重點抓了各級理論中心組學習，深入開展了理論教育“五下五入”等羣衆性理論普及活動。精心組織開展了先進性教育、新農村建設、項目推進、園區建設、社區建設以及文明城區建設等宣傳戰役，圍繞榮辱觀教育，舉辦了“知榮辱、講文明、樹新風、迎省運”等大型宣傳活動，宣傳樹立了一批先進典型。羣衆文化活動異常活躍。圍繞“三下鄉”和“四進社區”開展了一系列有質量、有規模、有影響的文化活動。舉辦了第二屆社區藝術節和第三屆社區體育運動會。制定並實施了東安區精神文明建設“八項工程”。全區命名錶彰市級文明單位33家，區級文明單位13家，申報省級文明單位9家，高質量地完成了省文明城區迎檢工作。政權建設按照中央部署，全面完成了全區黨員先進性教育活動，羣衆整體滿意率達到98.6%，得到了中央巡迴檢查組和省、市委領導的充分肯定。高質量完成了鎮區換屆選舉工作，達到了市委、代表、羣衆“三滿意”。該區榮獲省級社區基層黨的建設先進區委稱號，興隆鎮黨委、大灣村黨總支和於淑芬、隋秀海、牟雅琴等同志受到中央和省委的命名錶彰。以治理商業賄賂爲重點，全面加強黨風廉政建設。深入推行了政府採購及國庫集中支付制度，重大改造工程全部實行了招投標，藥品集中採購讓利患者7140元。全年查處黨員幹部違紀案件9起，挽回經濟損失50餘萬元。強化依法行政，主動接受人大法律監督和政協民主監督，高質量地完成了人大代表建議和政協委員提案辦理工作。貫徹落實《依法行政實施綱要》 ，深入推行行政執法責任制，行政執法人員法律素質和執法水平進一步提升。“平安東安”創建活動深入開展，刑事案件發案數同比下降5.5%，破案率同比提高11%，羣衆治安滿意率達90%以上。組建成立了區安全生產監督管理局，推行了“點線面”安全工作新機制，全區安全工作各項指標控制在市標之內。推行依法治訪，強化調處作用，重點信訪問題結案率達83.8%，信訪總量同比下降35%，全區社會局面更加穩定，人民安居樂業。旅遊景點牡丹峯滑雪場牡丹峯滑雪場：牡丹峯滑雪場位於牡丹峯森林公園雙橋景區內，距市中心僅15公里，交通十分便利。該滑雪場降雪量大，雪質優良，雪場長1200米，寬60米，坡度適宜，滑雪遊樂期爲140余天，是滑雪愛好者的理想場所。牡丹江雪堡世界最大雪堡——牡丹江雪堡：牡丹江冬季雪堡位於牡丹江江心島上，佔地4.6萬平方米，建築面積2200平方米，是當今世界上規模最大的雪堡。2003年建設的雪堡總用雪量約30000立方米，堡內天壇、太姬陵、金字塔、空中花園等雪雕作品集中展現了四大文明古國厚重的文化底蘊。每當夜晚來臨，彩燈閃爍，五彩繽紛，襯托出雪堡的神祕。雪堡附近設有馬拉爬犁、雪地摩托等冰雪娛樂項目，可人體驗到濃郁的塞北雪上風情。江濱公園江濱公園：江濱公園位於牡丹江北岸，由沿江帶狀綠化帶和江濱廣場兩部分組成，總佔地面積13公頃，是集娛樂、觀光、水上活動爲一體的開放型公園，是黑龍江省甲級公園。依傍牡丹江水勢蜿蜒曲折的沿江綠化帶內，綠樹成蔭，繁花似錦，造型獨特的建築精品和雕塑點綴其間，是都市人解除勞頓，放鬆心情的絕好去處。爲紀念冷雲等八位抗聯女英雄而修建的“八女投江”羣雕坐落在江濱廣場內，羣雕用花崗岩雕塑而成，高13米，長8.8米，“八女投江”四個大字由前全國政協主席鄧穎超同志親自題寫，該羣雕爲省級愛國主義教育基地。牡丹峯森林公園：位於區屬興隆鎮南端的國家級森林公園——牡丹峯森林自然保護區，是滿清王朝的發祥地之一，清太祖努爾哈赤將該處封爲“禁區”，定爲“貢山”，劃做清王朝的“北圍場”，至今仍保存有漢晉時期滿族祖先肅慎人居住的古城遺址。保護區幅員19萬公頃，原始森林覆蓋600公頃，森林活立木蓄積量220萬立方米，野生動植物1000多種，園內原始風情，天然秀色，牡丹峯是其主峯，有龍頭泉、玄武河、古城桓、牡丹塔、小桂林、仙人洞等景觀，是森林旅遊的勝地。