全国统一大市场，高层有新动作。

今年多个文件指向，规范招商制度。

中央财经委会议，再次明确了态度。

重要的是，首提“统一政府行为尺度”。

重点关注了，采购、招投标，以及招商引资的一体化。

政府行为，被放在法律和制度的标尺下衡量。

主要目的，为市场主体创造更公平的竞争环境。

01 重磅发声 指向了招商

招商引资，是促投资、拼经济的抓手。

各地政府，争项目、争资源、争要素。

从高层看，不能放任不管，也不能一刀切了事。

中国经济高速发展，招商发挥了重要作用。

这两年，多个文件先后发布，整治“内卷式”乱象。

从清理涉税招商、叫停各类奖励补贴，到“基金招商”条件，再到“加强招商引资信息披露”。

实际上，一直在规范企业投资、政府行为。

中央财经委会议，首次聚焦反内卷，提到了：

“规范地方招商引资，加强招商引资信息披露”。

中央财经委的职责，好比战略指挥部。

主要负责经济领域，是顶层设计者和方向把控者。

“全国统一大市场”战略，正是财经委酝酿，决策和推动的。

“规范地方招商引资”，各地打破拼资源要素、拼土地政策、拼财税补贴的“内卷式”招商。

从长远来看，将倒逼地方政府着眼差异化竞争，打造更优的营商环境，实现市场化资源配置，避免产业同质化扎堆和公共资源浪费。

“加强招商引资信息披露”，是本次会议的一大亮点。

未来，地方政府招商引资的政策、流程、承诺，以及已落地的项目，也将更加公开透明。

02 政府行为 一把尺衡量

中央财经委会议，重拳出击。

首提，“统一政府行为尺度”。

这也是，全国统一大市场建设的重点。

主要有三个方面，值得被关注。

政府采购和招投标；地方招商引资行为；内外贸一体化推进。

这样看来，各地标准会逐步趋于一致，以应对外部复杂的环境，畅通内外贸一体化和出口转内销的路径。

“统一政府行为尺度”，将为各类经营主体创造更公平的市场竞争环境。

这种统一，至少有两层含义。

一是，空间维度上的统一。

不管是哪个地方，不管是哪一级政府部门，都应该在市场准入、公平审查、涉企检查等多方面，遵循同一个行为准则。

二是，时间维度上的统一。

各部门、各地方的政策保持延续性，不能朝令夕改或新官不理旧账，特别是在市场监管、税收、环保等刚性政策方面。

如此一来，有利于破解不同地区之间的过度“内卷”，促进要素资源流动。

全国统一大市场建设的推进，就是打通制约经济循环的关键堵点。

坦率地说，政府行为也理当作为治理和规范的重点。

比如，过去一些地方招商引资，会设置隐性壁垒，要求被投企业在本地采购、建厂、纳税等。

再比如，有的地区在政府采购招标时，增加了不合理的附加条件或者采取歧视性的招标政策。

这些都是政府行为“失度”的表现，人为地制造了市场分割和区别对待。

中央财经委会议，提到了“畅通内循环”。

我们认为，推动内外贸一体化发展与推进全国统一大市场建设是互为支撑的关系。

全国统一大市场，不再是单纯的经济命题，而成为治理内卷的手术刀、走出通缩的金钥匙。

接下来，后续推动内外贸一体化发展，畅通出口转内销路径，将有更多增量政策落地。

对外贸型企业，尤其是代加工外贸型企业而言，出口转内销并非短期一时一刻的“避风港”，而是布局国内大市场、培育自主品牌的关键机遇。

扩大对内资源开放，将为企业提供更多市场参与空间，有助于打破区域间发展壁垒、改变市场分割的状况，对推动内外贸一体化发展也有重要意义。

这些动作背后，需要建立一套让“看不见的手”真正说了算的市场规则。

正是如此，纵深推进统一大市场建设，要把“统一政府行为尺度”放到“五统一、一开放”的基本要求中。

03 企业竞争 重提去产能

重磅信号，“去产能”再出江湖。

中央财经委会议，也聚焦了：

“治理低价无序竞争”，“推动落后产能有序退出”。

实际上，就是供给侧改革内涵的经典配方。

如果真能雷厉风行，尽快看到相关的政策落地，机会很快会来临。

从企业行为看，也在“内卷式”竞争。

一方面，打“价格战”，靠低价争抢市场。

另一方面，搞“营销战”，不顾服务、品质。

除此之外，不少企业打起了“任性牌”。

从不考虑自身实际，在盲目跟风追逐行业热点中“卷”。

近年来，常提到“新三样”。

新能源汽车、锂电池和光伏产品，成长性很强，在国内外市场上风生水起，推动了全球绿色转型。

但是，一直以来“新三样”成为投资热点，大量企业、地方涌入相关赛道，产能迅速抬升，利润走低甚至消失，“价格战”也冒了出来。

拿锂电池来说，中国占到了全球产能的70%，主导了整个技术和供应链。

而磷酸铁锂电芯，从0.8元每度电跌到 0.4元每度，碳酸锂从60万一吨跌到了6万元一吨，二三线厂商产能利用率已低于30%。

从2024年开始，汽车行业陷入“以价换量”的恶性循环。

确实，部分车企单车利润不足千元，陷入“卖一辆亏一辆”的困境。

整个市场，库存要卖24个月，供应商的结账周期长达300天。

“内卷”之痛，本质是转型之痛。

对于企业来说，缺少长期主义的理念。不想、不敢、不会在技术创新上下真功夫，只考虑“赚快钱”，哪里热就投向哪里。

在转型升级之际，放弃了创新发展，选择了竭泽而渔之路。

对于地方而言，缺少因地制宜的理解。既没认清热潮，也没认清自己，盲目上项目，搞地方保护、市场分割。

在畅通国内大循环之际，没有融入全局的发展，选择了以邻为壑之路。

中央财经委会议，首次聚焦反内卷。

各地在谋划“十五五”之际，有针对性地梳理所长所短，力求在产业布局上落实好“因地制宜”的要求。

随之，各行业有了实质性动作，正在严格落实减产、限产。

产能内卷行业，光伏、钢铁、汽车、水泥等行业出大招，形成了“反内卷”的共识。

在光伏行业，国内头部光伏玻璃企业宣布集体减产30%，改善供需结构。

中国水泥协会，发布“反内卷”、“稳增长”的工作建议，优化产业结构方向。

钢铁行业部分钢厂，也收到减排限产通知，积极摆脱“内卷式”竞争困境。

此前，一些汽车企业已拿出叫停“限时一口价”、主动上调售价等动作。众多车企，已纷纷主动承诺“支付账期不超过60天”。

种种迹象表明，各大行业已经开始积极响应国家的战略计划。

城市在选项目，项目也在选城市。

在公平竞争的市场环境中，企业会根据自身发展需求和地方产业基础、营商环境等因素来选择投资地，而不只是被相关扶持所吸引。

想让企业放心托付，各地得有靠得住的办法、管用的政策、省心的服务。

破内卷不是不要竞争，而是让市场回归到公平竞争。