近期,“政績觀”一詞高頻出現。
從中央到地方,幾乎“逢會必提”。
春節後,在經濟大省“第一會”上再強調。
招商引資政績觀,指引地方發展觀。
當下,正是“十五五”開局的關鍵節點。
中央對樹立和踐行正確政績觀,重視程度空前提升。
這根偏差的“刺”不拔,招商存在的問題就難以解決。
01 政績觀偏差 四大表現
政績觀一旦出現偏差,招商工作便會脫離實事求是的軌道。
往深裏看,不外乎四個字——急、浮、畏、私。
急:貪大求快,急功近利
部分地方,對項目質量把關不嚴,只要能快速簽約、快速落地,能在短期內拉動GDP、增加招商數據,就放鬆對環保、能耗、技術含量、安全標準的等要求。
有的地方,不顧客觀條件和財政能力,盲目鋪攤子、上項目,追求“大項目、大投資”,忽視資金籌措能力和市場需求,最終導致項目爛尾、廠房閒置。
還有的地方,急於完成招商任務,對項目可行性論證不充分、風險評估不到位,倉促簽約落地,結果項目投產不久就因技術落後、市場脫節而倒閉。
浮:形式主義,脫離實際
過往,招商工作停留在開會發文、聽彙報看材料上,滿足於“材料政績”“數字政績”,浮在表面、不接地氣,調查研究走馬觀花、蜻蜓點水。
對本地資源稟賦、產業基礎、市場需求,沒有調研就決策部署“依葫蘆畫瓢”,不結合本地實際,導致招商工作“水土不服”,難以落地生根。
總是召開會議、印發方案,就不再跟蹤推進,既不解決項目落地過程中的用地、用工、融資等問題,也不開展後續服務,導致項目“簽得多、落得少、活不了”。
畏:擔當不足,求穩怕錯
寧願“躺平”不作爲,也不願開拓創新去冒風險,面對困難繞道走、拖着辦,不敢拍板、不願擔責,與當前高質量發展的要求格格不入。
前任留下爛賬,後任不願意承接;企業反映兌現不了的承諾,能拖就拖;該拍板的項目,想不拍就不去上報。
即便知道傳統模式效率低下、效果不佳,也因怕失敗、怕擔責而不願改變,導致招商工作缺乏競爭力,難以吸引優質項目。
私:初心淡化、私心作祟
在招商工作中,只考慮本地、本部門的局部利益,忽視全局、大局,爲了爭奪項目,設置隱性壁壘、搞地方保護。
甚至,通過違規給地、超額補貼等方式惡性競爭,不僅破壞了全國統一大市場建設,還造成公共資源浪費。
利益考量錯位,在項目審批、資源分配等環節,不優先考慮項目是否有利於地方長遠發展,甚至利用招商職權謀取私利,爲不符合條件的項目“開綠燈”。
02 現象到本質 校準方向
2026作爲“十五五”開局年,更是地方換屆的關鍵期。
樹立和踐行正確政績觀被提升至新的政治高度,成爲從中央到地方的共識與行動。
透過現象看本質,其根源主要集中在三個核心維度:
● 考覈指揮棒的方向偏差
● 政府與市場的邊界錯位
● 短期利益與長期發展的失衡
招商引資領域亂象頻發,首要根源就是考覈指揮棒出現偏差,將“數字指標”等同於“政績成效”,倒逼基層幹部陷入“唯數字、唯規模”的誤區。
部分地方將招商引資簽約額、項目數量、資金到位數等量化指標作爲考覈硬指標,層層加碼下達任務,甚至將其與幹部選拔任用、評優評先直接掛鉤。
這種單一化、功利化的考覈體系,讓部分幹部陷入“爲招商而招商”的誤區。
比如,爲了完成考覈指標,不惜數據造假、虛假簽約,打造“紙面政績”;爲了追求短期數據亮眼,放鬆項目質量把關,引進高污染、高耗能項目;爲了快速出成效,忽視產業鏈培育、營商環境優化等打基礎、利長遠的工作。
招商引資的本質是市場行爲,核心是發揮市場在資源配置中的決定性作用,政府的職責是做好引導、服務和保障。
一方面,政府“越位”干預市場。
部分地方,爲了爭奪項目,脫離市場規律,通過違規給地、超額補貼、稅收返還等方式製造“政策窪地”,甚至干預企業決策、代替市場選擇。
還有些地方,政府盲目舉債建設產業園區,忽視市場需求和財政承載能力,最終導致園區閒置、債務加重。
另一方面,政府“缺位”服務保障。
在營造公平競爭環境、破解企業發展難題等方面發力不足。
部分地方重簽約、輕服務,重引進、輕培育,對項目落地後的用地、用工、融資等實際困難解決不及時,對市場秩序的監管不到位,導致企業“落得下、活不了、發展難”。
招商引資是一項長期工程,需要“一張藍圖繪到底”的耐心和定力,需要兼顧短期增長與長期發展的平衡。
有的幹部上任後一味“另起爐竈”,對前任留下的招商項目、產業佈局置之不理,導致招商工作缺乏連續性,形成“一屆一套思路、一任一批項目”的亂象。
爲了短期政績,不惜犧牲生態環境、透支財政實力,引進高污染、高耗能、低附加值項目,看似短期內拉動了經濟增長,實則給後續發展埋下生態、債務等諸多隱患。
還有的幹部忽視產業鏈培育、人才隊伍建設、營商環境優化等“潛績”工作,只關注眼前的招商數據,導致地方產業缺乏核心競爭力,難以實現可持續發展。
這種“竭澤而漁”的短期行爲,本質上是政績觀的嚴重偏差,最終只會讓地方發展陷入“越招商、越被動”的困境。
03 正確政績觀 聚焦在哪
就招商工作而言,判斷一屆政府、一任主政者,有沒有正確的政績觀,至少要看以下三點。
看決策,遵不遵循規律。
經濟有規律,產業有周期,市場有邏輯。正確的政績觀,首先體現在決策時有沒有遵循這些規律。
一個地方適合發展什麼產業,不是靠拍腦袋,不是靠跟風,更不是靠“別人有我也要有”的攀比衝動。
招什麼商、引什麼資,要看腳下的土地適合種什麼,要看本地的資源稟賦、產業基礎、人才儲備,要算清楚投入產出賬。
那些動輒百億級的大項目,可行性論證走過場、資金測算一廂情願,本質上都是無視規律的產物。
看規劃,有沒有跳出“一畝三分地”。
短視是政績觀偏差最普遍的表現,只盯着本屆、本年、本地,只想在任期內出成果,是很多招商亂象的直接根源。
有沒有正確的政績觀,要看他的規劃視野夠不夠長、夠不夠寬。
產業培育是一件慢工出細活的事,一個真正有競爭力的產業集羣,往往需要十年以上的持續積累。
如果招商邏輯是“任期內簽約、任期內落地、任期內出數字”,那麼註定只能做短平快的買賣,引不來真正紮根的產業。
看擔當,願不願意“新官理舊賬”。
這是檢驗政績觀,最直接的一塊試金石。
前任留下的爛攤子,接不接?前任對企業許下的承諾,認不認?歷史遺留的難題,敢不敢碰?
很多幹部在這道題上交了白卷,繞道走、推着辦、等着拖,看似是“歷史遺留問題”,實則是不願爲別人“買單”。
但企業看的,恰恰是這個。
一個地方換了班子,前任的承諾還算不算數,是企業判斷當地營商環境最真實的依據。
承諾能兌現,舊賬敢認領,纔是真正對發展負責、對企業負責、對未來負責。
寫在最後
“十五五”開局,正確政績觀的學習教育在全黨展開。
這不是一次例行的政治動作,而是一次幹部觀念的校準。
政績觀偏差的這根“刺”,早拔早好。
畢竟,有什麼樣的招商政績觀,就有什麼樣的地方發展觀。














