一場針對地方幹部的政績觀糾偏行動，正如火如荼。

從春節後迅速啓動，預計7月底收官，規格之高、導向之鮮明，近年來前所未有。

另一邊，各地政府工作報告陸續出爐，招商指標密密麻麻。

簽約10億以上項目xx個、2億以上項目xx個，投資總額超xx億；新開工億元以上工業項目xx個，xx億元以上項目投產......

就地方而言，一邊是正確政績觀新要求，只盯數字是錯的；另一邊是上面壓下來的招商硬指標，完不成會問責。

這兩條線，究竟如何從“對衝”走向“對齊”？

01 政績觀的根本性轉向

今年1月，多部委聯合下發《關於規範招商引資行爲、加快建設全國統一大市場的通知》，將“招商引資行爲合規性”，納入政府績效考覈。

2月的中辦發佈的《關於在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育的通知》，更是進行系統性政績觀糾偏，將持續到7月底。

爲什麼會進行如此大規格的糾偏？北京廉政法治協同創新基地主任，直接點出問題。

有些地方搞招商引資考覈，不管當地資源條件，硬卡着每年必須增長百分之多少，底下幹部只能被逼着“造數據”“湊數字”。

這是制度導向出了問題，新一輪糾偏的重點，恰恰落在“建章立制”上。廢止、修訂不符合正確政績觀的制度規定，拆掉滋生錯誤政績觀的“溫牀”。

聚焦到地方實踐，最明顯的變化，就是避免“唯GDP論”。

31個省份2026年GDP增速目標，平均值降至5.04%，比2025年下調了0.2個百分點。

近三成省份，不再追求單一的固定數字目標，而是改成“區間值”。

比如，廣東從“5%左右”調整爲“4.5%–5%”，浙江從“5.5%左右”調整爲“5%–5.5%”。這意味着什麼？

上級不再逼着下面爲了百分點數字去“注水”，而是允許有浮動空間，鼓勵大家追求高質量發展。

對應到招商引資領域，有幾個制度信號不能忽視。

國家發改委明確提出，引導各地優化調整招商引資考覈機制，實事求是確定招商引資數量指標考覈權重。

剛召開的兩會中，政府工作報告明確，將出臺地方政府招商引資鼓勵和禁止事項“雙清單”，劃定紅線底線。

數據會撒謊，但長出的工廠和亮起的燈火不會。最好的政績，不是合同上的公章，而是項目現場塔吊轉動的頻次。

02 正確政績觀下的招商指標

總書記強調，正確政績觀要求“從實際出發、按規律辦事，科學決策和苦幹實幹，創造經得起實踐和歷史檢驗、真正造福人民、得到羣衆公認的業績”。

翻譯成招商話就是，引進的項目，必須能真正落地、產生稅收、帶動就業，而不是一堆寫在紙上的數字。

基於這個邏輯，2026年的招商考覈指標制定，應該遵循三個原則。

原則一：重轉化，而非簽約。

原先的簽約額，正在被“資金到位率”“開工率”“竣工投產率”取代。這些指標考覈的，是項目的實際轉化情況，而不是“畫餅充飢”的能力。

比如湖南臨湘，在制定具體項目目標後，同步要求“至少7個化工項目開工建設”“至少9個項目順利進入試生產”。指標從“引來了”延伸到“幹起來”，考覈鏈條拉長了。

原則二：重質量，而非數量。

“畝均稅收”“研發投入強度”“產業鏈配套度”這些指標，正成爲衡量項目質量的重要標尺。

一個投資10億元，但佔用大量土地、產出效益低下的項目，可能不如一個投資1億元、但畝均稅收高的“專精特新”項目更有價值。

蘇州相城高新區在今年年初明確，招商考覈將側重於產學研機構導入、未來產業園佈局，增加“研發經費佔營業收入比重”和“單位畝均稅收增長率”新指標。

原則三：重長遠，而非短期。

招商不是一錘子買賣。項目引進後能否持續產生效益？是否會造成環境污染？是否存在“爛尾”風險？這些都是在指標設計時需要考慮的。

另外，也要關注“重複簽約”問題。有些地方招商時，將同一個項目，在不同的招商活動中反覆簽約。

這些行爲的本質，是政績觀驅動下的短期行爲。當招商指標成爲懸在幹部頭頂的“達摩克利斯之劍”，重壓之下，往往會選擇用數字來“交差”。

中央三令五申強調，樹立和踐行正確政績觀，對數據造假行爲嚴肅問責。指標還是硬指標，但需要從規模導向，向實效導向轉變。

從多地政府工作報告來看，我們發現今年招商指標的一個趨勢：數量目標依然存在，但考覈錨點在往後移，從簽約，向開工、投產、落地延伸。

03 硬指標 用對了纔算數

硬指標不是枷鎖，而是篩選優質項目的“濾網”；高質量政績，不是刻意追求的結果，而是深耕產業、服務企業的產物。

就園區管委會和招商局長而言，在制定指標過程中，需要注意幾點。

擠幹“意向”水分，壓實“落地”指標。

拆解招商任務時，敢於把看總量的“簽約金額”指標，替換爲“開工項目數”“資金到位額”“竣工投產率”等。

數據要經得起推敲，指標要能夠落地。

上面關注不是漂亮的數字，而是實實在在的成績單。

引進項目，既看規模，更看成色。項目引進來了，究竟能不能產生效益，需要從多個維度的“體檢”。

比如，是否符合本地產業鏈發展方向？單位土地產出稅收，是否達到本地平均水平？是否具有自主創新能力？研發投入佔比是多少？是否存在環境污染、安全生產隱患？

以前問項目投了多少億，現在問“帶來多少核心技術、爲本地留下多少創新根基”。

招商不再是簡單的搬磚回家，而是精準的爲家種樹。

抓好招商下半場，緊盯後續跟進和轉化率。畢竟，項目簽約只是起點，落地開工纔是關鍵。

建立項目“全生命週期”跟蹤服務機制，從在工商註冊、施工許可證、實質性開工、竣工投產，每一個節點都要有明確的時間表和責任人，一旦掉鏈子就及時出面解決。

就地方而言，真正好的政績，不是簽了多少合同，而是留下了多少稅收、拉動了多少就業、形成了多強的產業鏈韌性等。

政績觀是方向，指標是路徑。

方向沒偏，指標纔有意義；方向偏了，指標完成得越好，走的彎路越遠。

高質量發展之路，道阻且長，行則將至。

正確政績觀，不是不要指標，而是要經得起檢驗的指標；不是不要數據，而是要真實可信的數據。

當招商指標從冷冰冰的數字，變成熱乎乎的民心，當每一個項目都能真正造福一方百姓、帶動一方發展，那纔是真正的“爲官一任，造福一方”。