招商引資，繞不開財政的“錢袋子”。

這一點，各地財政部門深有體會。

“業務支出單位找上門，有時候給不了錢，只能有個好態度。”

一位開發區財政部門負責人，緊皺眉頭地談道。

年末籌措資金兌付“賬單”，有的項目次年批錢是常態。

每個地方財政局長，一年查閱上千份資金申請文件。

按優先級排列，首位仍是保工資、保運轉、保民生。

今年與前幾年相比，現在更加強調“開源節流”。

精打細算之餘，更需政府有“會花錢”的決策與擔當。

就招商而言，“錢袋子”花在刀刃上，才能更有含金量。

當產業集聚、鏈條延伸、企業壯大、就業擴容，財政收入纔會增長。

01 財政承壓下，資金支出必有效

前段時間，財政部部長藍佛安發聲。

其中，強調了幾個關鍵點：

比如，不新增隱性債務作爲“鐵的紀律”。

再比如，把寶貴的財政資金花在刀刃上。

“小錢小氣、大錢大方”，被列爲財政工作六大原則之一。

各地實施財政預算績效管理後，總能聽到招商部門直言：

“錢越來越不好要了，也越來越不好花了”。

前者，是設立“花錢必有效”的目標；後者，則是建立“無效必問責”的制度。

“不好要”與“不好花”的背後，在層層傳遞與落地執行時出現了走樣和跑偏。

尤其在招商引資中，擔心違背“把資金花在刀刃上”的初衷。

事實上，財政支出講究的是有所爲、有所不爲。

從過往看，爲了“形象”、“面子”的典型案例，屢見不鮮。

一些地級市或區縣政府，財政極其緊張，卻硬生生湊出10億元資本招商的產業基金，交給投資管理公司操盤。

短短几年間，這筆錢投了近20個項目，地方爲承接企業入駐還專門新建產業園。然而，大多數引進項目的發展成效與稅收貢獻，與當初的預期承諾相差不少。

在招商引資中，5大平臺、8大服務成了標配。線上平臺應用而生，不見面審批、雲服務大廳、政務數字人等。

看似是，披着創新、高效的外衣。實際上，對於企業來說，高端服務用不上，想解決的又沒有，還投入了不少資金進去。

這正是，錢沒有花在實處的寫照，容不得半點“形式主義”的虛耗與浪費。

在東部縣城裏，一位財政局負責人透露：

“他每個月拿着財政報表去縣長辦公室，彙報當月收入、必須保障的支出等情況”。

其中，重點回答的問題是：“三保”要多少錢、哪些債務需償還、哪些資金能到位……

現階段，一邊是“三保”支出增加、債務償還任務繁重，另一邊是地方稅收、土地出讓放緩，地方收支矛盾也更加突出。

對招商工作而言，關鍵拎清“該花”與“不該花”的界限，真正理解“小錢小氣、大錢大方”的深意。

一方面，“小錢”特指行政運行中的一般性支出，像“三公”經費、冗餘的會議論壇開支、低效閒置的零散資金等非剛性、非重點支出，必須遏制資金浪費。

另一方面，“大錢”一部分對應的是支撐國家長遠發展的重大戰略支出，資金重點向招商引資、產業升級、科技研發等方面做傾斜。

重要的是，不能因爲怕問責就把資金“趴”在賬上，也不能爲了花錢就把資金撒成“胡椒麪”。

02 政府會花錢，如何花在刀刃上

財政支出不是越省越好，核心在於平衡。

尤其是，把錢花在“能賺錢”的地方。

就招商而言，“會花錢”也是政府治理水平的體現。

“年底要考覈太多，其中不少是與財政相關的。比如，稅收收入情況、稅收佔比情況、債務問題、財政資金的績效，以及促進產業發展情況等。”

一位招商局長向我們坦言，他所在地級市財政部門的工作之一就是完成一系列考評。

其所在地區，有一項產業發展的考覈指標，這一指標由市裏向下分配，各個部門有不同的產業發展目標。最重要的，還有一些招商引資的考覈指標。

但這些指標無一例外，都需要一定成本支出來完成。

在招商引資中，敢花錢是打破發展僵局的前提。實際上，部分地方陷入“怕擔責就不花錢”的困境。

往往把“花錢必有效”的剛性要求，簡單等同於“不花錢就不會錯”，寧願讓地方的產業發展錯失一些機會。

當然，也有一批“敢花錢”、“會花錢”的政府走在前面。

這些地方，吃透了“小錢小氣、大錢大方”的邏輯：對花拳繡腿的形象工程，一分錢也不多花；對產業研究、項目招引，敢於拿出真金白銀。

值得注意的是，招商花錢的成效，不單取決於資金投入的多少，更在於時間和精力的側重。

在合作版圖中，不少國家級開發區、高新區，果斷投入資金聚焦產業升級、發展規劃，以及面向主導產業重點招商。

有的地方，在谷川產業研究院的調研與指導下，不僅產出了專項性極強的產業研究報告，更是量身定製了近三年產業發展總體規劃。

不同於泛泛而談的通用方案，而是深度貼合園區資源稟賦與發展基礎，既兼具專業性與前瞻性，更爲招商引資劃定了清晰的“路線圖”。

這筆花在產業研究上的錢，看似是“前期投入”，實則爲後續開展工作節省了大量的試錯成本。

還有的地方，面臨產業園空置率居高不下。

在園區全生命週期裏，規劃、建設等每個環節，都沒有讓運營參與進去。

之前，接觸了在安徽做鋰電池的項目，考慮在西南選址擴產。

企業一臺設備長77米，前後預留空間，還要佈局電梯間、卸貨平臺。

初次見面，印象最深的一句話：載體若不合適，沒談下去的必要。

如果運營早點介入，就會深度參與產業定位、空間設計等環節，讓廠房建設與企業需求不脫節。

就產業園而言，應該拿出一部分資金來支持。

無論是前期的規劃環節，還是後期的落地服務，必須從根本上扭轉“重建設、輕運營”的觀念。

反觀，那些早已做好園區空間規劃、招商運營一體化的地方，正是把錢花在了“刀刃上”。

這些地方捨得投入資金攜手谷川聯行，嵌入園區規劃、載體建設、項目對接等各個鏈條，提前梳理主導產業中目標企業的核心需求，我們進場摸排、駐點扎寨，縮短了去化週期，提高企業入駐率。

這些實踐證明，跳出了“不花錢就無過”的思維，以“花錢落在刀刃上”的眼光做出長遠的決策。

03 做有爲政府，絕不能縮手縮腳

雖然嚴禁“大手大腳”，但不等於“縮手縮腳”。

這句話，概括了財政工作的辯證法，對招商工作亦是如此。

各地杜絕形象工程、爛尾項目的資金浪費，但有爲政府在區域經濟發展上必須敢擔當、有作爲。

不少地方，存在“一屆政府一套發展思路”的問題。

前任領導引進的項目、支持的產業，後任領導不管不顧，轉而招引新的領域，導致前期資金投入半途而廢，產業發展陷入“斷檔”。

更令人惋惜的是，部分處於培育期的優質項目，本就需要3~5年的產業扶持才能步入正軌、產生效益。

但由於政府換屆後的思路轉變，失去了後續資金支持和政策保障，最終無奈撤離或停產，大多數資金都打了“水漂”。

不僅造成了財力的嚴重浪費，更破壞了地方的營商環境和政府公信力，讓後續招商工作陷入“企業不敢來、項目引不進”的循環中。

從接任角度看，有的領導爲了所謂“政績”，熱衷於推倒重建、另起爐竈，不同程度存在“新官不理舊賬”等問題，容易造成資源浪費、錯失發展時機，影響一個地方經濟的可持續發展。

對於區域產業的培育、經濟的增長，從來都不是一蹴而就的，需要長期的資金投入與耐心培育，更關鍵的是每一任領導的接力與循環。

重要的是，跳出“要麼亂花錢、要麼不花錢”的極端思維，牢牢把握“小錢小氣、大錢大方”的財政原則，把有限的資金花在產業研究、項目招引、資產盤活等真正能產生長遠效益的領域。

政府招商引資“會花錢”，才能讓地方“賺到錢”，最終實現財政的“錢袋子”越來越鼓。

在財政承壓下，不僅考驗地方招商工作的能力，更是決策者“會花錢”的智慧與擔當。

從上到下，嚴禁“大手大腳”不等於“縮手縮腳”，唯有釐清“該花”與“不該花”的界限，以“小錢小氣”守住資金底線，以“大錢大方”激活發展潛力。

站在長遠視角看，會花錢的有爲政府，纔會越來越有錢。

這種“有錢”，絕非依賴短期節流“省出來的錢”，而是源於精準投入“生出來的錢”，最終推動財政收入與區域發展實現雙向躍升。