新年开新篇，虎年开工“第一会”，往往具有“风向标”的作用。 所谓“第一会”，并不是指绝对时间上召开的第一场会，而是指对城市发展意义指向较为明确的第一场重要会议。 最近，各地“开年首会”已陆续召开，虽然各有侧重，但产业强市、项目建设、营商环境塑造等仍是发展的“主旋律”。 从地方“第一会”的关键词中，透露出顶层意识决定经济增长，企业造血能力取决于优化营商环境。 更重要的是，今年区域经济发展要想穿越不确定性实现稳增长，必然少不了两点：一个是争分夺秒地抢项目，让一切优秀企业和项目进入；另一个是用开放姿态跑出速度，保证进入的项目落地尽快投入市场。 然而，区域经济突破性的发展，更要靠“加速度”。唯GDP不可取，去GDP同样也不可用。但是，没有速度，何来发展？速度与发展二合一，方能突破稳增长中的不确定性。 

基于产业发展稳增长

面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，今年各地均把稳增长放在更加突出的位置，甚至更为重视。 毋庸置疑，产业是稳定经济大盘的重要支撑力量。在后疫情时代，新一轮科技革命正在加速重构全球创新版图、重塑全球产业链条和经济结构，各地方都在把握产业转型升级的新机遇。 一方面，做优传统制造业优势项目，把长板锻造得更长。 经济领域中有一种“长板效应”，也称作“反木桶原理”，是一种提倡特色突显的创新战略，它不主观限定木桶的高度，鼓励短板变长。而长板更长，是通过木板之间的长短互动，不断提升木桶的整体高度。 放在传统产业上，所谓长板制造业是经济稳增长的“定盘星”，而想做“优”长板需要与人工智能、新一代电子信息技术深度融合。 主要实现在生产制造上实时管理，这是“自上而下”的生产模式革命，不但节约企业的生产成本与时间，还能拥有培育新市场的潜力与机会。 另一方面，布局新赛道上的新产业，抢占行业新风口。 “长尾效应”是指那些原来不受到重视的销量小但种类多的产品，累积起来的总收益超过主流产品的现象。

放在新兴产业上，小众化、个性化需求已被激活，意味着部分产业领域已形成“长尾效应”。当然，也不是说到达了独占天下的格局，但势必能够成为经济稳增长的“新引擎”。因此，各地把握数字经济、储能产业等新兴产业，在新赛道起跑中脱颖而出。 拿苏州来说，一直在领跑全国，主要是靠先进的制造业，今年首次把发展目标定位在数字经济上。同时，把数字经济时代的产业创新集群发展作为目标，更是如虎添翼般的处于起飞的赛道。不难想象，苏州爆发出来的力量是巨大的。 所以说，基于产业发展做存量、扩增量，统筹“传统盘”与抢占“新赛道”，已经成为各地方争先创优的关键抓手。 

扩大有效投资谋布局

如果把视野拉回招商引资上，在想到、看到和得到之间，当然更需要做到。毫无疑问，最终的落点仍旧在项目上。各地方大抓项目、抓大项目，才能确保实现经济上质的稳步提升和量的合理增长。 其一，要强化产业链招商，引进一批牵引性强、可持续发展的项目。 强化产业链招商，主要还是在产业链延伸上，一些地方呈现出产业链不够长、结构不合理、链条附加值不高等问题。尽管产业项目不少，但高端产业或者产业链缺失环节上的项目处于“停滞”状态。再加之，上下游衔接不紧密，协作能力弱，关联度不高，并未形成完整流畅的产业链。 其二，要持续做优产业生态，吸引更多“含新量”高的创新主体。 做优产业生态，首要的是加强产业配套能力，否则这将阻碍部分项目的落地。其次是强化与世界500强、中国500强企业及各大产业平台的联动合作，探索形成“成果评估—专利作价—政府投入—资本参与—市场运营”的创新技术转化。 

优化营商环境加速度

营商环境对于地方发展重要性不言而喻，招商引资更是要把服务的标准定得高一些，把企业的需求找得更准一些，把问题落实的步子迈得更快一些。无论招引还是培育，看准项目就“咬”住不放，一次不行就两次，两次不行就三次。 不得不说，优化营商环境就是赢在主动、走在前列、跑出速度。 上海高层重要会议，反复提起特斯拉，背后展现的则是“特斯拉速度”，更是“上海速度”。因此，“特斯拉速度”将会转化成市场主体的服务“加速度”。

对各地方来说，“对标找差”就是优化营商环境的开始。用上海对特斯拉的“态度”，争分夺秒地推动优质项目落地，让服务的“加速度”跑起来。 再比如，浙江新年“第一会”的主题是对民企“高看一眼、厚爱三分”，民营企业是发展的主旋律和压舱石，已经成为了浙江稳步发展的“金名牌”。 站在招商引资的角度，更深层次地谈营商环境，其实就是政府与市场的边界问题。即政府找寻与探求自己的权利边界，市场探索和明确运行的边界。简言之，市场起决定性的作用，而政府辅助调配资源。